河南省人民政府辦公廳關于公布河南省行政許可事項清單（2022年版）的通知
豫政辦〔2023〕3號
各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會，省人民政府各部門：
按照《國務院辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）要求，經省政府同意，現將《河南省行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱《清單》）予以公布，并就有關事項通知如下：
一、依法編制行政許可事項清單
各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會明確的牽頭推進行政審批制度改革工作機構（以下簡稱審改牽頭機構）要對照《清單》，認真梳理認領由本地實施的行政許可事項，結合放權賦能改革情況，編制市級行政許可事項清單，經同級政府審定后，于2023年1月底前向社會公布，并抄送省行政審批政務信息管理局；各省轄市向縣（市、區）實施放權賦能改革的，要依法依規履行相關程序。各縣（市、區）審改牽頭機構要對照市級清單梳理認領本地實施的行政許可事項，編制縣級行政許可事項清單，經同級政府審定后，于2023年1月底前向社會公布，并抄送市級審改牽頭機構。中國（河南）自由貿易試驗區各片區、鄭洛新國家自主創新示范區各片區、省級及以上開發區等特定區域，可依據賦權情況探索編制本區域實施的行政許可事項清單。推行相對集中行政許可權改革的地方編制本級行政許可事項清單時，要按照實際情況確定本級行政許可事項的實施機關。各地清單中上級設定、本地實施的事項及其基本要素，不得超出上級清單的范圍，確保事項同源、統一規范。
二、嚴格依照清單規范實施行政許可
《清單》中明確的省級主管部門要按照國家有關部門制定的實施規范，結合河南省相關規定，制定全省統一的實施規范。市、縣兩級行政許可事項清單明確的主管部門要根據省級制定的實施規范，細化完善本地實施規范。各級行政許可實施機關要依照行政許可實施規范制定辦事指南,于2023年6月底前向社會公布。辦事指南一經公布，必須嚴格遵照執行,不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務、審批環節、收費、數量限制等，不得超時限辦理行政許可，但可作出有利于行政相對人的優化調整。要嚴格落實“清單之外一律不得違法實施行政許可”的要求，嚴肅清理整治在清單之外以備案、證明、目錄、計劃、規劃、指定、認證、年檢等名義變相實施許可的行為。
三、加強事前事中事后全鏈條全領域監管
對列入清單的事項，各地、各部門要充分評估實際情況和風險隱患，科學劃分風險等級，實施有針對性、差異化的監管政策，提升監管的精準性和有效性。對清單內事項要逐項明確監管主體，完善監管規則和標準。實行相對集中行政許可權改革的地方要明晰審管邊界，強化審管互動，確保無縫銜接。對取消和下放的行政許可事項，要健全管理機制，明確監管責任，提高監管效能，堅決杜絕一放了之、只批不管等問題。
四、加強清單實施組織保障
各地、各部門要高度重視行政許可事項清單編制和管理工作，加強統籌協調，配齊配強審改工作力量，及時研究解決清單編制管理和行政許可實施中的重大問題，推動工作落實。要暢通投訴舉報渠道，依托“12345政務服務便民熱線”、政務服務“好差評”系統、政府門戶網站等接受社會監督。各級審改牽頭機構要加強對行政許可事項清單實施情況的動態評估和全程監督，重要事項及時向同級政府和上級審改牽頭機構報告。
河南省人民政府辦公廳
2023年1月18日
