中宏網河南12月14日電 2022年，鶴壁市山城區(qū)緊緊圍繞市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關于營商環(huán)境建設的工作部署，以打造“六最”營商環(huán)境為抓手，聚焦市場主體需求，深化“放管服效”改革，強化企業(yè)服務，千方百計解痛點、紓堵點、攻難點，努力建設審批更快、流程更簡、監(jiān)管更準、服務更好的一流營商環(huán)境。

　　探索“零工+”就業(yè)服務模式

　　山城區(qū)在全市率先成立區(qū)級零工市場，打造線上線下相結合的數智化服務平臺。信息資源共建共享，搭建線上線下用工平臺。打造城鎮(zhèn)一刻鐘（15分鐘）公共就業(yè)服務圈，讓社區(qū)群眾在十五分鐘內即可獲得崗位推介服務、技能培訓服務、職業(yè)指導服務、創(chuàng)業(yè)貸款服務和職工維權服務。截至目前，已收集30余家企業(yè)2000余個崗位信息，接受求職咨詢1800余人次，向周邊企業(yè)輸送600余名人員，登記220余名社會靈活就業(yè)人員信息，為30余個家庭介紹零工服務50余次。

　　開展常態(tài)化企業(yè)幫扶工作

　　持續(xù)開展“五位一體解難題”活動，服務管家在協(xié)助企業(yè)做好政策宣傳、疫情防控工作的基礎上，積極幫助企業(yè)解難點、紓痛點、打堵點。截至目前，服務管家走訪企業(yè)2075次，協(xié)助企業(yè)解決融資、招工、疫情防控、資格申報等問題503個。

　　創(chuàng)新復配“雙管家”機制

　　創(chuàng)新推出復配“雙管家”機制，變政府指派為企業(yè)按需挑選，企業(yè)自主選擇對其最有針對性幫助的區(qū)直部門負責同志，作為“副服務管家”，實現(xiàn)服務精準高效。截至目前，全區(qū)已為34家企業(yè)配備“雙管家”，解決問題200余個。

　　統(tǒng)籌人才需求，積極吸納人才

　　堅持“綠色通道”，引進雙一流院校高層次人才，累計招聘事業(yè)單位高層次人才129名。持續(xù)引進掛職博士為我區(qū)經濟發(fā)展蓄能，通過掛職博士引進，促成了新拓洋與河南農業(yè)大學合作共建“生物催化與細胞工程創(chuàng)制研發(fā)中心”，使新拓洋成為河南農業(yè)大學研究生創(chuàng)新實踐基地，為該區(qū)重點企業(yè)新拓洋征集掛職博士需求5名。

　　“藍天碧水”涵養(yǎng)營商環(huán)境

　　建立5個自動監(jiān)控站，分時段嚴密監(jiān)控湯河上游水質情況，及時對數據進行分析，評估預測水質變化趨勢，全面監(jiān)測湯河水質。2022年1-9月，湯河耿寺斷面水質改善16.6%，在全國3641個國家地表水考核斷面中改善率位列第七名。

　　探索開放招商“云”方式

　　在疫情防控常態(tài)化形勢下，創(chuàng)新“云招商”“云洽談”模式，利用微信、電話以及視頻連線等方式，建立力奴（鶴壁）C2M智造園項目、稀有氣體提純及園區(qū)配套供氣項目、膽固醇及其衍生物項目、年處理1.2萬噸鈷銅中間物料項目等28個云招商重點項目社區(qū)群，為企業(yè)及項目提供“云服務”，形成“線上聊問題，線下辦業(yè)務”的良好局面，強有力地推進項目實質性進展。

　　探索一站式多元調訴模式

　　成立鶴壁市首個“訴調對接工作室”，“人社+工會+法院+檢察院”多元化解案件，有效將矛盾糾紛解決在訴前。受理案件92起，為820余名勞動者追討770余萬工資和其他勞動糾紛。

　　建專窗，促服務

　　建成“辦不成事”反映專窗，提供快捷反映渠道。截至目前，為群眾解決訴求10件，提供咨詢引導服務1600件次。在全市率先實現(xiàn)不動產自助終端自助查詢和自助打證，為企業(yè)和群眾自助查詢384次、自助打證1004本。

　　拆除業(yè)務流轉的紅綠燈

　　成立“稅費服務調度中心”，采取“崗位調整集中”的模式，縱橫聯(lián)動為各項稅費政策落地提供有力保障。目前已將“發(fā)票票種核定”等233項的網廳高頻業(yè)務納入網上業(yè)務集中處理范圍，上線以來，累計處理業(yè)務845筆。

　　構建稅費爭議協(xié)同處理新模式

　　在學習“楓橋經驗”的基礎上，建設全市首家“稅費爭議咨詢調解中心”，辦稅服務廳設置“稅費爭議調解崗”，精準解決稅費爭議。已成功調解涉稅（費）矛盾爭議30起，調解成功率、滿意率均達100%。

　　探索提供法律風險預警服務

　　由轄區(qū)律師和法律服務專員組成法律服務團隊，開展“公益法治體檢”活動，分析公司治理結構狀況，調研法治環(huán)境保障需求，提供專項法律服務，使企業(yè)獲得實用的防范法律風險方案。

　　探索建立“智慧監(jiān)管指揮中心”

　　在全省率先啟用了AI智能行為分析、物聯(lián)網智能感知和大數據分析預警技術，逐步建立起“源頭可溯、環(huán)節(jié)可控、風險可防”的食品安全智慧監(jiān)管體系。目前，已覆蓋企業(yè)121戶，其中學校食堂41家，生產線2戶，社會餐飲7戶，食品流通71戶，并同步上線了公眾端“食安鶴壁”手機APP。

　　實現(xiàn)登記審批事項“一窗受理”

　　在全市率先推行登記審批服務事項“一窗受理”，縮短審批時間5至10個工作日，實現(xiàn)了一窗收件、按責轉辦、一窗出件的閉環(huán)辦理。今年以來，企業(yè)開辦專區(qū)一窗受理登記審批服務事項728項；辦理食品經營許可100戶，特種設備登記62臺，藥品零售許可19戶，市場監(jiān)管部門所有審批事項實現(xiàn)零成本。

　　創(chuàng)新推動便民服務改革

　　2022年，在行政服務大廳專設了老年人服務區(qū)、“跨省通辦”窗口、政策咨詢窗口、投訴建議窗口、“辦不成事”反映專窗等窗口，通過大廳宣傳版面、公開公示欄、電子屏、指示牌等多渠道廣泛宣傳辦事指南、流程圖、惠企政策、證明事項清單及各類便民管理制度，提升辦事主體對行政審批要素的知曉率，同時優(yōu)化提升全程幫辦、代辦、免費寄遞和文印等服務體驗。

　　開展不動產抵押登記、首次登記、注銷、變更及其他非涉稅類登記業(yè)務

　　深度融合“互聯(lián)網+不動產登記”服務。在銀行設立不動產登記服務網點，實現(xiàn)不動產抵押業(yè)務、抵押權注銷業(yè)務銀行一站式服務，將原需往返登記機構與銀行的次數由3次減至1次，實現(xiàn)抵押貸款、抵押權注銷當日辦結。

　　開通預約登記、證書查驗、信息查詢等網上通道，全程網辦。通過登錄鶴壁市不動產網上辦事大廳或者微信公眾號，可隨時隨地在線提出業(yè)務申請，開通不動產登記“任意查”功能。

　　電子稅務不動產交易模塊上線。通過網簽方式備案的商品房合同可通過電子稅務局“我要辦稅”進行網上繳稅。

　　實行不動產登記電子證照。建立不動產登記電子證照庫，實行不動產電子證照，便利企業(yè)和群眾融資。

　　設立24小時不動產自助服務專區(qū)。不動產24小時自助服務區(qū)配備不動產自助查詢機、不動產自助打證機，實現(xiàn)企業(yè)和群眾就近辦理，隨時辦理。

　　實現(xiàn)網上繳費。除可現(xiàn)金繳費外，實現(xiàn)網上掃碼繳納不動產登記費，多種繳費方式自行選擇。

　　推進工業(yè)用地“標準地”改革試點工作

　　為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，推進土地資源要素市場化配置，按照“事先做評價、事前定標準、事中作承諾、事后強監(jiān)管”的要求，積極推進工業(yè)用地“標準地”改革試點工作。4月26日，山城區(qū)首宗工業(yè)用地“標準地”供應地塊經鶴壁市土地資產管理委員會研究通過，標志著山城區(qū)工業(yè)用地“標準地”供應試點工作步入正軌，真正做到了變“項目等地”為“地等項目”，最大限度地減輕了企業(yè)負擔，實現(xiàn)了“拿地即開工”。

　　創(chuàng)新法律服務供給方式，提供多元特色法律服務

　　2022年，鶴壁市山城區(qū)被河南省法治政府建設領導小組辦公室確定為行政調解“三個融入”試點區(qū)。制定企業(yè)普法菜單，進一步提升企業(yè)依法依規(guī)管理經營的能力，精準制定“套餐化+個性化+定制化”產業(yè)園區(qū)普法菜單。提供公證便民利企服務，為企業(yè)開通“綠色通道”，證明材料實行清單制度和一次性告知制度，做到當日受理、及時辦理、快速出證，實現(xiàn)讓當事人“最多跑一次”。

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