河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)2024年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”若干政策措施的通知

豫政辦明電〔2023〕33號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

　　《推動(dòng)2024年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2023年12月31日

推動(dòng)2024年第一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”若干政策措施

　　為深入貫徹省委十一屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)活力、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)第一季度全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，制定如下政策措施。

　　1.舉辦第十一期“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目開展線上、線下即時(shí)核查，通報(bào)項(xiàng)目考評(píng)和進(jìn)展轉(zhuǎn)化情況，力爭(zhēng)當(dāng)期簽約項(xiàng)目第一季度開工率達(dá)到70%。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳）

　　2.2024年1月底前分兩批印發(fā)2024年省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，出臺(tái)2024年重大項(xiàng)目“雙百工程”工作方案，遴選100個(gè)百億級(jí)投資或未來達(dá)到百億級(jí)產(chǎn)值的重大項(xiàng)目，建立“一項(xiàng)目一方案一專班一臺(tái)賬”包保推進(jìn)機(jī)制。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　3.搶抓國家新增政策性資金等機(jī)遇，健全省重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，落實(shí)容缺辦理、聯(lián)審聯(lián)批等制度，做到“項(xiàng)目等資金”。建立省重大規(guī)劃和重大項(xiàng)目研究謀劃儲(chǔ)備機(jī)制，出臺(tái)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)機(jī)制成員單位）

　　4.第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)增發(fā)國債項(xiàng)目投資計(jì)劃，加快計(jì)劃新開工項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2024年6月底前全部開工建設(shè)，加快推進(jìn)中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等項(xiàng)目建設(shè)，努力形成更多投資量、實(shí)物工作量，對(duì)項(xiàng)目開工率、資金支付率高的地方在后續(xù)資金安排上給予一定傾斜。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)機(jī)制成員單位）

　　5.落實(shí)國家新能源汽車免征車輛購置稅政策，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)讓利促銷，支持各地對(duì)在省內(nèi)新購汽車的消費(fèi)者按照購車價(jià)格的5%給予補(bǔ)貼（最高不超過10000元/臺(tái)），省、市級(jí)財(cái)政各補(bǔ)貼一半，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和方式由各地結(jié)合實(shí)際制定。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　6.鼓勵(lì)各地對(duì)家用電器、智能電子產(chǎn)品開展以舊換新促銷活動(dòng)，按照單次置換數(shù)量進(jìn)行階梯遞進(jìn)獎(jiǎng)補(bǔ)，省財(cái)政對(duì)各地實(shí)際財(cái)政支出按照不超過30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳）

　　7.鼓勵(lì)各地發(fā)放家用電器、智能電子產(chǎn)品、家裝、家居、家紡、農(nóng)產(chǎn)品和零售、餐飲、住宿等消費(fèi)券，對(duì)促消費(fèi)活動(dòng)中的展位費(fèi)、布展費(fèi)、宣傳推廣費(fèi)等進(jìn)行補(bǔ)貼，省財(cái)政對(duì)各地實(shí)際財(cái)政補(bǔ)貼支出按照不超過30%給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

　　8.對(duì)2024年第一季度組織省外游客來豫旅游專列每列次獎(jiǎng)勵(lì)3.5萬元，組織旅游包機(jī)每架次獎(jiǎng)勵(lì)6.5萬元。面向重點(diǎn)客源市場(chǎng)開展“乘飛機(jī)高鐵惠游老家河南”文旅消費(fèi)季活動(dòng)，組織旅游景區(qū)、星級(jí)飯店推出打折減免等優(yōu)惠舉措。對(duì)旅游目的地在河南的外省旅游包車給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳）

　　9.搶抓元旦、春節(jié)（以下統(tǒng)稱“兩節(jié)”）期間人員返鄉(xiāng)集中期，鼓勵(lì)各地舉辦房產(chǎn)推介會(huì)、展銷會(huì)，因城施策發(fā)放購房補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼，探索以舊換新模式，支持剛性和改善性住房需求。鼓勵(lì)各地通過購買存量商品房用作保障性住房、人才住房，采取發(fā)放房票和貨幣補(bǔ)償方式安置被征收人。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　10.指導(dǎo)各地在“兩節(jié)”期間因地制宜增設(shè)便民臨時(shí)市場(chǎng)，為流動(dòng)攤販規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，對(duì)店鋪外擺實(shí)施包容審慎執(zhí)法。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

　　11.適度提高消費(fèi)貸款額度，合理滿足“兩節(jié)”期間大額消費(fèi)需求，加大消費(fèi)貸款優(yōu)惠力度，推動(dòng)貸款利率不高于同期限LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率），推廣消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)線上申請(qǐng)、線上審批、線上放款一站式便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局）

　　12.對(duì)2024年第一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予10萬元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2024年第一季度滿負(fù)荷生產(chǎn)且實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)10%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，給予20萬元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由省級(jí)和屬地財(cái)政按照1∶1比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳）

　　13.落實(shí)優(yōu)化工業(yè)電價(jià)若干措施，實(shí)施春節(jié)深谷電價(jià)政策，將2024年2月9日至2月17日午間11時(shí)至14時(shí)設(shè)置為深谷時(shí)段，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格按谷段電價(jià)的九五折執(zhí)行，鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)日連續(xù)生產(chǎn)、多消納新能源電量。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）

　　14.對(duì)2024年2月5日至2月24日保持連續(xù)生產(chǎn)（日均用電量不低于2023年日均用電量的70%）的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以2024年1月該企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工人數(shù)為基數(shù)，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金額最高不超過10萬元，所需資金由省財(cái)政從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。（責(zé)任單位：省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、工業(yè)和信息化廳、統(tǒng)計(jì)局、電力公司）

　　15.扎實(shí)開展制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、科技型企業(yè)融資等項(xiàng)目推介服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)向制造業(yè)、社會(huì)服務(wù)等領(lǐng)域提供長(zhǎng)周期、低利率、弱擔(dān)保的設(shè)備更新改造貸款，持續(xù)提升中小微企業(yè)首貸率和無抵押無擔(dān)保信用貸款比重。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、發(fā)展改革委、人行河南省分行）

　　16.縱深推進(jìn)“萬人助萬企”活動(dòng)，健全企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制，著力幫助企業(yè)解決融資、用工、用地、用能、環(huán)境容量等問題，優(yōu)化企業(yè)要素保障政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、“萬人助萬企”活動(dòng)各服務(wù)工作組）

　　17.出臺(tái)實(shí)施營(yíng)商環(huán)境違法案件調(diào)查處理辦法，建立全省營(yíng)商環(huán)境違法案件全鏈條調(diào)查處理機(jī)制，將各級(jí)、各類營(yíng)商環(huán)境違法案件線索納入投訴舉報(bào)平臺(tái)統(tǒng)一管理。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委）

　　省有關(guān)部門要盡快細(xì)化落實(shí)政策，加強(qiáng)政策宣傳解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤調(diào)度。各地要結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化措施、完善工作機(jī)制，合力推動(dòng)政策措施落實(shí)到位。各級(jí)財(cái)政資金要早撥快撥，更好發(fā)揮引導(dǎo)撬動(dòng)作用，盡早發(fā)揮政策效益。