未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，從一定意義上說(shuō)就是便民利企的營(yíng)商環(huán)境大比拼，是政府精準(zhǔn)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是提升地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。市第十三次黨代會(huì)期間，記者從呼和浩特市政務(wù)服務(wù)審批中心了解到，我市推出了一系列政務(wù)服務(wù)改革新舉措。

　　拿地即開(kāi)工跑出項(xiàng)目建設(shè)“加速度”

　　全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目承諾制提前開(kāi)工改革，社會(huì)投資項(xiàng)目簽訂出讓合同、政府投資項(xiàng)目獲得劃撥決定書(shū)，且項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案通過(guò)規(guī)委會(huì)審查并形成會(huì)議紀(jì)要后，企業(yè)只需簽訂《企業(yè)承諾書(shū)》即可先行進(jìn)行土方開(kāi)挖，同步辦理后續(xù)審批手續(xù)，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目在有限的施工期內(nèi)早日開(kāi)工落地。

　　此舉首先是大幅提升施工期利用率。通過(guò)承諾制提前開(kāi)工改革，可有效利用規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審定后、獲得施工許可證之前的手續(xù)辦理時(shí)間，比正常辦理建筑工程施工許可證審批時(shí)間壓縮了37個(gè)工作日，項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間平均提前近2個(gè)月。

　　其次明顯降低企業(yè)運(yùn)行成本。承諾制提前開(kāi)工改革有效緩解了項(xiàng)目企業(yè)的資金壓力，自2021年4月2日推行以來(lái)，全市總投資約529.3億元的57個(gè)項(xiàng)目通過(guò)改革舉措提前開(kāi)工，為企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)成本約2.48億元。

　　“交房即交證”讓首府更有“溫度”

　　多年來(lái)，“辦證難”問(wèn)題一直是困擾首府市民住房問(wèn)題的一大痛點(diǎn)。市委、市政府從群眾最迫切、最期盼的問(wèn)題入手，把解決“辦證難”“回遷難”“入住難”作為重要民生工程，先后制定出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，成立工作專班，共梳理出房地產(chǎn)遺留項(xiàng)目692個(gè)，涉及住宅面積5855.46萬(wàn)平方米、53.88萬(wàn)套。逐項(xiàng)制定解決措施，舉全市之力解決遺留問(wèn)題。截至目前，已累計(jì)解決遺留問(wèn)題項(xiàng)目576個(gè)，涉及住宅面積5171.74萬(wàn)平方米、47.82萬(wàn)套，剩余項(xiàng)目正在全力推進(jìn)中。在解決遺留問(wèn)題的同時(shí)，堅(jiān)持舉一反三、注重根源治理、建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制“增量”，積極探索房屋使用權(quán)與不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)同步交付改革舉措，組織開(kāi)展了“交房即交證”改革試點(diǎn)，對(duì)并聯(lián)審批、同步驗(yàn)收、同步登記發(fā)證等環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化整合，縮短審批、驗(yàn)收時(shí)限。“交房即交證”改革既有效解決了購(gòu)房群眾的后顧之憂，買房買得安心、住房住得踏實(shí)，又促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，更加正規(guī)有序。9月17日，金地·名京成為首個(gè)“交房即交證”試點(diǎn)項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)為業(yè)主代表發(fā)放鑰匙的同時(shí)，頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)，這也成為我市房地產(chǎn)領(lǐng)域的里程碑時(shí)刻。

　　相關(guān)部門采取預(yù)先關(guān)聯(lián)的措施，主動(dòng)服務(wù)。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目交房時(shí)限倒排時(shí)間表，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查機(jī)構(gòu)開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果審查入庫(kù)工作，做好首次登記準(zhǔn)備工作。房產(chǎn)交易中心利用“中間庫(kù)”將已網(wǎng)簽備案信息推送至不動(dòng)產(chǎn)登記中心，確保轉(zhuǎn)移登記能及時(shí)辦理，提高辦結(jié)效率。提前采集，同步辦理，提取列入試點(diǎn)的項(xiàng)目和購(gòu)房人信息，同步辦理合同備案和不動(dòng)產(chǎn)單元代碼編制工作，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”平臺(tái)接收信息，完成相關(guān)審批登記，通過(guò)“中間庫(kù)”同步完成信息推送與共享。對(duì)列入試點(diǎn)的項(xiàng)目，將提前介入、提前預(yù)審，同步辦理工程規(guī)劃核實(shí)測(cè)量、土地復(fù)核、權(quán)籍調(diào)查、房屋測(cè)繪、樓盤表建立、繳納稅費(fèi)等工作。

　　“一網(wǎng)通辦”讓首府更有“速度”

　　為全面提升“一網(wǎng)通辦”水平，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度，制定了《呼和浩特市全面深化“一網(wǎng)通辦”改革三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，梳理出“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，結(jié)合各類政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作安排，按照“先易后難、分批實(shí)施”的原則，計(jì)劃利用三年時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)市本級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)、受理、審批、出證、歸檔全程電子化。啟用全區(qū)“綜合一窗受理”系統(tǒng)，市本級(jí)3個(gè)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)、17個(gè)區(qū)建系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，有效解決了“二次錄入”和“材料重復(fù)提交”的問(wèn)題。截至目前，市本級(jí)120個(gè)申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，線上辦理量達(dá)2783件。

　　“一次辦”讓首府更有“厚度”

　　按照自治區(qū)“蒙速辦·一次辦”方案要求，認(rèn)真組織市公安局、市住建局、市自然資源局、市消防支隊(duì)和市人社局等相關(guān)部門按照“先易后難、分步實(shí)施”的原則，分三批整合優(yōu)化完善103項(xiàng)“一次辦”事項(xiàng)辦事指南、流程圖信息。市本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口3個(gè)、配置業(yè)務(wù)專員4名，9個(gè)旗縣區(qū)共設(shè)置服務(wù)窗口46個(gè)、業(yè)務(wù)專員65名，截至目前，全市已辦結(jié)“一次辦”業(yè)務(wù)20157件。相比改革前，辦事材料壓減49.62%，辦理環(huán)節(jié)壓減58.84%，辦理時(shí)間壓減41.98%，跑動(dòng)次數(shù)壓減79.32%，辦事繁、辦事難、辦事慢問(wèn)題得到有效緩解。

　　例如為解決出生“一件事”涉及部門多、時(shí)間長(zhǎng)、往返跑等問(wèn)題，組織市衛(wèi)健委、公安局、人社局、醫(yī)保局、醫(yī)院、銀行、郵政等部門，通過(guò)對(duì)出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、戶籍登記、新生兒醫(yī)療保險(xiǎn)參保核定、社會(huì)保障卡申領(lǐng)五個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合和流程再造，新生兒父母只需通過(guò)呼和浩特市新生兒“出生一件事”受理系統(tǒng)或“蒙速辦”App“出生一件事”申請(qǐng)模塊，在內(nèi)蒙古婦幼保健院、呼和浩特市第一醫(yī)院、第二醫(yī)院和呼和浩特市婦幼保健院，一次性提供6個(gè)申請(qǐng)材料原件和2個(gè)選報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)出生“一件事一次辦”。截至目前，已辦理出生“一件事一次辦”套餐服務(wù)705件。就業(yè)、退休、身后“一件事”申請(qǐng)系統(tǒng)已上線試運(yùn)行，相關(guān)服務(wù)功能正在完善中。

　　聯(lián)合驗(yàn)收讓首府更有“深度”

　　為進(jìn)一步提高建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收效率和便利化程度，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投入使用并發(fā)揮效益，由市住建局牽頭，聯(lián)合自然資源、人防、住建、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、城建檔案管理、供電及公用事業(yè)管理部門，按照“統(tǒng)一申報(bào)、信息共享、各司其職、限時(shí)辦理、集中反饋”的原則，開(kāi)展建筑工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收試點(diǎn)工作。聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)包括竣工規(guī)劃條件核實(shí)、人民防空地下室竣工驗(yàn)收、質(zhì)量竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收、供電驗(yàn)收、新建房屋配套設(shè)施驗(yàn)收，取得房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表，原有全過(guò)程總時(shí)長(zhǎng)為35天，通過(guò)建立聯(lián)合驗(yàn)收工作“一窗受理”“一次承諾”“一份申請(qǐng)”“一次告知”“一窗辦結(jié)”的“五個(gè)一”工作模式，辦理時(shí)限壓縮至25天。經(jīng)過(guò)89個(gè)項(xiàng)目的檢驗(yàn)，聯(lián)合驗(yàn)收工作取得了顯著的成效。

　　這些實(shí)實(shí)在在的改革舉措進(jìn)一步強(qiáng)化了首府“首起來(lái)”的信心與決心，讓普通百姓感受到實(shí)實(shí)在在的幸福。（記者丁晨）