中宏網內蒙古4月22日電 中蒙口岸是我國煤炭、鐵礦石等大宗商品最重要的進口基地，也是中蒙俄經濟走廊的重要支點。呼和浩特海關貫徹落實海關總署促進跨境貿易便利化專項行動部署會議和自治區優化營商環境大會精神，聚焦企業主體關切，結合口岸疫情防控實際制定穩外貿促增長提升公路口岸貨運量工作措施，促進礦能產品進口迅速提速增量。

　　呼和浩特海關推行集報清單的提前申報作業模式，采用集報清單申報的主要貨物為褐煤、鐵礦石。企業在海關辦理集報清單企業備案和商品備案，根據監管方式按規定向海關提交擔保。在進境前通過系統申報艙單數據和集報清單數據，海關系統自動對電子數據進行審核。清單數據通過審核后，運輸車輛通過智能卡口進境，智能卡口對核驗正常的車輛自動抬桿放行，并將貨物入境狀態自動反寫作業系統，自動觸發清單結關放行。進境車輛可駛入海關監管場所等待辦理后續提離等手續。企業根據規定按月將集報清單數據匯總生成報關單進行申報。海關根據企業申報的報關單對貨物進行許可證驗核、開征稅款等操作。

　　進口煤炭實行集中申報模式是根據關區口岸實際對外貿易情況實施的針對性政策，在適應公路煤炭類散裝貨物進口、配合智能卡口聯動管理、簡化報關手續、提高涉檢貨物檢測速度等方面具有獨特的優勢。在全國陸路口岸率先實現以智能卡口系統應用為基礎的“集報清單”提前申報作業模式，目前關區四個主要公路口岸全部推行煤炭集報清單申報。在保證正常通關的前提下，嘗試采用集報清單提前申報作業模式，以艙單、報關單提前申報為前提、以智能卡口系統應用為基礎的公路口岸監管作業新模式，在全國陸路口岸率先實現集報清單的提前申報作業模式，實現了從人工值守、紙質單證作業到無紙化讀秒時代的跨越，徹底破解了過去人員少、工作量大、環境惡劣、監管模式單一、進口貨運量與日俱增的難題。

　　進口煤炭實行集報清單申報模式后，進一步優化了口岸營商環境，提高了貿易便利化水平，提升了口岸整體競爭力，海關監管作業流程得到進一步優化，通關效率得到進一步提升，實現了從人工值守、紙質單證作業到無紙化讀秒時代的跨越。在申報環節，變貨到申報為提前申報、前置風險分析；在單證審核環節，通過審結集報清單實現卡口驗放觸發單證結關；在驗放環節，變人工驗放為智能驗放，可實現在口岸通道辦結通關手續并滿負荷、全天候自動放行；在檢查、查驗環節，最大限度壓減監管作業鏈條，縮短貨物在港時間，使企業車輛滯留成本不斷降低；非法檢商品在口岸通道即可完成放行，免去后續倉儲、裝卸流程。車輛實現過卡秒放，進出境載貨車輛平均通關時間30多小時縮短為進出境載貨車輛口岸平均驗放時間10分鐘。

　　呼和浩特關區主要煤炭進口口岸是滿都拉口岸、策克口岸、甘其毛都口岸，2021年，隸屬包頭海關完成報關單7361票，實現關稅和進口環節稅凈入庫14.13億元，同比增長65.85%，滿都拉口岸進出口貨運量160.18萬噸，同比增長123.3%；隸屬額濟納海關完成2274票進口報關單，285票出口報關單的審核，策克口岸進出口貨物419.4萬噸，實現關稅和進口環節稅凈入庫3.17億元；隸屬烏拉特海關完成20228票進口報關單，4771票出口報關單的審核，涉及進出口貨物806.91萬噸，實現關稅和進口環節稅凈入庫24.42億元。2021年，呼和浩特關區進出口整體通關時間分別為16.61小時、0.11小時。

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