中宏網內蒙古8月2日電 今年以來，包頭市全面落實自治區“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革決策部署，對標一流，集中印發《包頭市全面推行政務服務“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作實施方案》《包頭市網上政務服務能力提升方案》《包頭市營商環境評估指標“創先爭優”方案》《包頭市對標學習浦東新區營商環境創新舉措方案》《包頭市全程“網上辦”“掌上辦”推進方案》《包頭市對標學習全國優化營商環境先進地區創新舉措方案》《包頭市對標學習北京營商環境4.0版創新舉措方案》《包頭市打造一流政務環境工作方案》《包頭市打造一流法治環境工作方案》《包頭市打造一流產業生態環境工作方案》《包頭市打造一流城市工作生活環境工作方案》等一系列政策措施，積極探索將云計算、大數據等互聯網技術與政務服務深度融合，最大限度提高政務服務供給質量和實效，廣大群眾和企業的獲得感和滿意度顯著增強，繁榮昌盛、欣欣向榮的新時代中國特色社會主義現代化新包頭目標正在加快實現。

　　常態化開展集中辦公，網上政務服務能力顯著提升。從4月14日開始，組織各地區（延伸至蘇木鄉鎮街道、嘎查村社區）、各部門開展兩輪、為期兩個半月的網上政務服務能力提升集中辦公，在事項發布、特色應用接入、用戶注冊、訪問量、即辦件占比、承諾時限壓縮比、網辦深度、要素規范等方面取得顯著成效，其中，事項發布由年初的16195項提升至45562項，提升近3倍；事項實現了全覆蓋，市、縣、鄉、村級平均發布數為1600、1331、100、20項；密集開展第三輪網上政務服務能力提升集中辦公，重點推進政務服務事項精細化梳理，在完成市、縣、鄉級事項標準化的基礎上，組織開展申請材料最小顆粒化梳理、提交情形分類梳理、審查要點梳理，精細化梳理事項占比達35%；加快各級各類自建系統接入，通過接入自治區統一身份認證系統，不斷增加用戶覆蓋度。通過自治區“綜合一窗”受理系統和包頭自建綜窗系統，實現8個部門23套垂建業務系統（64個事項）和5個部門6套自建系統的數據共享，目前已產生辦件5.16萬件；加快電子印章簽發和電子證照系統對接、簽發及標準化，有效歸集證照數據，全市匯聚電子證照類型61類，上報數據9萬多條，完成簽章近35萬條；提前完成政務服務網站集約化試點，匯聚各類便民應用近30個；建立健全網站、移動端、自助端、短信、熱線、窗口評價器等評價渠道，全市各級大廳已接入評價器1200臺，形成了服務評價、實時上報、差評回訪、整改反饋的全流程閉環工作機制。

　　以自治區確定“掌上辦”試點為契機，加快建設“包你滿意”的移動辦事之城。包頭市始終堅持以用戶需求為導向，持續推動各類高頻應用向“蒙速辦”（包頭分廳）匯聚，為廣大用戶提供“一站式”掌上查詢、掌上預約、掌上辦理、掌上評價的全流程移動端在線政務服務。目前，“蒙速辦”（包頭分廳）已上線“辦事服務”“五險一金”“健康醫療”“司法公證”“交通出行”“房產服務”“文體教育”“生活服務”“便民查詢”“公共資源”等十大類109個高頻特色應用，實現了社保、醫保、教育、戶籍、交管、公積金、公證等高頻事項的“指尖辦”。為方便用戶快速查找相關應用，包頭還對上線特色應用進行科學分類，比如，把駕駛記分、戶籍等35個應用歸并“包頭公安”欄目，把幼兒園網報、入學查詢等16個應用歸并“包頭教育”欄目；把公積金賬戶查詢、貸款進度查詢等7個應用歸并“包頭公積金信息查詢”欄目。包頭市還以品牌運營為切入點，加快打造“蒙速辦”品牌，通過車站、超市、學校、辦事大廳等人流密集場所和公交、出租，強化“蒙速辦”應用推廣，拉動新用戶量、訪問量的快速增長，目前用戶注冊近71萬，訪問量450萬。

　　按照自治區“掌上辦”試點有關要求，包頭市不斷加快“掌上辦”建設進度，5月下旬制定試點方案并開展前期調研，7月初制定具體實施方案，明確時間表、路線圖、責任單位，重點推進移動端申報頁面開發、移動端事項梳理、政策“廚房”、老年專區建設、移動端高頻應用接入、移動申報等，近期還將接入“交管通”“文明包頭”“市民隨手拍”“智慧養老”“疫苗服務”“金牌護理”“愛上包頭”等一批特色應用，加快提升“蒙速辦”用戶體驗。此外，包頭還進一步加強專題欄目建設，把更多群眾企業關注的應用、事項納入專題進行展示，最大限度方便群眾隨時查閱、使用，真正實現“一部手機走遍鹿城”。

　　不斷完善“一張表單、一套材料”，真正讓群眾企業關注的高頻事項“一次辦好”。印發《包頭市全面推行“蒙速辦·一次辦”工作實施方案》《包頭市“一件事一次辦”推進要點》《包頭市“一次辦”容缺辦理制度》《包頭市“一次辦”聯辦制度》等政策措施，按照自治區103項“一件事”目錄清單、辦理流程及梳理要求，組織旗縣區、市有關部門全員參與、掛圖作戰，集中梳理并公布128項“一件事”辦事指南（含包頭新增25項）。針對“一件事”涉及部門或行業的多張表單、多個材料、多次填報問題，包頭市打破固有模式，對128項“一件事”涉及的382個表格、1530個申請材料逐項研究、梳理、整合，形成“一張表單、一套材料”，共壓減行業表格219張、欄目2159項、材料294個，較改革前分別減少58.1%、52.4%、20.1%。此外，包頭市還進一步明確每項“一件事”的辦理層級，設立服務專區，開通網上專欄，組建專業隊伍，建立運行機制。市、旗縣區兩級還不斷完善線上申報平臺，全市已開通“一次辦”事項申報入口256個，全部接入“蒙速辦”。旗縣區中，稀土高新區、昆區、青山區較多，分別為61個、56個、46個。廣大群眾企業通過手機就可完成“一次辦”事項的申報。目前，全市線上線下已累計辦件9.55萬件，其中，聯辦件951件。

　　強化政企聯動，促進投資項目審批服務便利化。印發《包頭市全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》《包頭市“幫您辦”推進要點》《包頭市“幫您辦”市縣聯動工作機制》《包頭市代辦幫辦會商聯審制度》等政策措施。按照自治區“幫您辦”事項目錄，結合包頭實際，把工程建設項目審批服務事項和企業關注的高頻事項納入“幫您辦”事項清單，形成市本級“幫您辦”事項清單（47項），旗縣區根據企業需求和自身實際梳理增加更多事項。3月份以來，市和旗縣區根據企業需求和實際辦件情況，不斷完善辦事指南、流程圖，充實專業化代辦幫辦隊伍，常態化開展政策和業務培訓。通過線下實體大廳、全市通用受理平臺、“12345”政務熱線，累計受理代辦幫辦事項16類、涉及108個項目、460億元。開發區（工業園區、新區）多數按階段、按項目打包服務。

　　下一步，包頭市將持續貫徹落實自治區“一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”改革部署，跑起來、搶時間、爭一流，加快提升線上線下政務服務能力，打造“包你滿意”的全國一流政務環境和營商環境。

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