前言：

　　營商環境進一步，經濟發展贏先機！眼下，包頭市全市上下正在凝神聚力打造一座“包你滿意”的“移動辦事之城”。從“夯基壘臺”到“積厚成勢”，從高位推動到上下貫通，從齊抓共管到部門合力，以自我革命的精神、刀刃向內的勇氣，把市場評價作為第一評價、以企業感受為第一感受、視群眾滿意為第一標準，新招不斷，實招迭出，將優化營商環境向縱深推進。

　　闖關奪隘拓新局，正是揚帆搏浪時！一路走來，包頭市各部門齊心協力，對標一流，以“四辦”為畫筆，以改革為底色，聚焦企業群眾辦事中的堵點痛點難點，通過一條條舉措，一個個方案，跑出便民利企“加速度”，打造高質量發展“新引擎”，一幅“包你滿意”的“移動辦事之城”的工筆畫正在鹿城大地精細描摹。

　　中宏網內蒙古11月12日電 根據《包頭市人民政府辦公室關于印發包頭市營商環境評估指標“創先爭優”方案的通知》（包府辦發〔2021〕48號）要求，包頭市工信局承擔“獲得電力”“獲得用網”兩項指標。為了實現打造全區第一、全國一流水平的目標，市工信局充分發揮牽頭單位的作用，積極協調電力部門以及通信運營企業，減流程、降費用，努力提高服務對象滿意度。

　　多端發力“獲得電力”指標上水平

　　進一步優化審批流程，提高審批效率。全面推行客戶接電工程項目行政審批“串改并”，目前已利用一體化在線政務服務平臺“一件事一次辦”模塊，建立“企業用電報裝”審批程序，為水氣暖等其他公共事業實現并聯審批、限時辦結，提供了借鑒經驗。同時正在起草制定電力接入審批“代幫辦”服務規范，幫助用戶辦理審批手續。

　　與供電局、政務服務局等相關政府部門進一步研究優化行政審批程序，探索推行低壓短距離電力接入工程告知承諾制，縮短審批時間。

　　進一步縮短辦電時間。制定下發《進一步明確業擴報裝及“三零”服務相關事項的通知》，在國家能源局要求的基礎上進一步壓縮辦電時間，未實行“三零”服務的低壓非居民用戶、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶的合計辦理時間分別壓縮至5個、18個、26個工作日以內。目前高壓單電源客戶辦電時限壓縮至8個工作日，比國家能源局要求時限壓縮64%。

　　制定下發《進一步做好“三零”服務工程接電時限考核工作的通知》，全面實行配套電網接入工程“客戶經理+項目經理”雙經理負責制，明確各環節工作內容、完成時限、責任人員、工作職責及考核標準，全流程跟蹤報裝流程，加快項目建設進度，截至目前，“三零”服務客戶累計送電3600余戶，平均接電時限8.2個工作日，比國家能源局要求時限壓縮59%。

　　政府出臺《包頭市進一步優化電力接入營商環境實施方案》，明確10千伏及以下的高、低壓電力接入工程審批時間壓減至3個工作日。市政道路在500米以內的市政管線工程供電設計方案由審查改為備案制，有效縮短電力接入工程審批時間。

　　為全力保障企業用電需求，堅持“先接入、再分流、后改造”原則，大力開展不停電作業，2021年帶電作業600余次。加強物資供應保障，2021年采購業擴項目工程物資800萬。積極推廣應用典型供電方案設計，編制應用《包頭供電局10kV配電網典型供電方案設計》，有效縮短客戶施工周期，目前典型供電方案應用率達到90%以上。

　　進一步降低辦電成本，享受政策紅利。制定下發《進一步明確業擴報裝及“三零”服務相關事項的通知》，進一步明確投資界面，“零投資”范圍擴大為低壓供電方式接入，用電容量在160千瓦及以下的小微企業和普通低壓客戶。“三省”服務按照相關政策法規，在城鎮規劃建設用地范圍內的客戶，線路及公用供配電設施由供電企業投資建設至客戶建筑區劃紅線，對于統建住宅小區、發射通信基站（臺）也納入供電企業延伸投資界面范圍，投資建設至客戶建筑區劃紅線。截至目前“三零”服務為客戶節省用電成本3600余萬元，“三省”服務為客戶節省用電成本30余萬元。

　　嚴格執行自治區下發的各類電價文件，自2018年以來，一般工商業累計降價六次，累計讓利3.92億元。

　　積極通過包頭供電局網格化微信群、微信公眾號、包頭日報微信平臺宣傳告知電價政策。組織轉供電主體、終端用戶代表召開客戶座談會10余次，開展集中式現場宣傳活動15次。積極聯合屬地市場監督管理局深入走訪終端用戶4.2萬戶，入戶告知轉供電政策。全面蒙電e家APP上線應用“轉供電費碼”小程序，終端客戶可自主通過APP查詢用電是否存在不合理加價情況。

　　升級改造電網，進一步提升供電可靠性。深化配電自動化系統應用，積極推進配電自動化終端上線率，目前配電自動化終端上線率超70%，故障查找時間縮短20%以上。

　　推進提升應急處置能力、配網調度指揮能力，加強配網急搶修管理，青山急搶修服務站已成立并投入使用，區域應急搶修能力大幅提升。

　　加快推進電力管線納入城市地下綜合管廊。目前110千伏北濱變管廊支架未安裝，110千伏國道變管廊支架已安裝，電纜已鋪設。

　　政企協同，加快實現“一網通辦”。內蒙古電力公司已推出“蒙速辦”平臺線上辦電業務的新渠道。目前“蒙速辦APP用電業務辦理頁面，共設置辦電指南、辦電申請、辦電進度3個二級模塊，支持個人、企業低壓、企業高壓、集體報裝、增容5項辦電業務的全流程線上辦理，同時，可在線查看各類辦電業務指南，實時查詢業務辦理進度，很方便快捷。

　　加大優化營商環境政策宣傳力度，提升客戶辦電便利度。建立局域網優化用電營商環境專欄，分設政策文件、工作動態、典型案例等板塊，全方位宣傳優化用電營商環境政策和工作亮點。

　　廣泛利用營業廳、政務大廳、95598網站、電視、電臺、供電開放日、集中宣傳日、行風熱線、網絡等渠道和形式，主動為市場主體和人民群眾提供咨詢解答服務，在辦理用電報裝業務過程中同步向客戶宣傳“三零、三省”等優化用電營商環境政策，擴大政策知曉覆蓋面。

　　宣傳推廣“蒙電e家”APP線上服務功能，升級改造業擴報裝系統流程，方便客戶在線辦理業擴報裝、變更用電等業務，線上查詢服務進程，目前客戶線上用電報裝率達82.7%，線上繳費率達92%，逐步實現常辦業務“一次都不跑”。

　　組織大型“問需于民”客戶座談會，會議指出全局上下要進一步提高政治站位，壓緊壓實政治責任，牢固樹立全局“一盤棋”意識，增強服務意識，轉變服務觀念，拓寬服務范圍，創新服務舉措，不斷提升客戶服務質量。同時要求各部門、各單位要虛心接受、全盤接收客戶代表提出建議和訴求，形成“問題清單、任務清單、履職清單”，認真落實，逐項推進，積極主動為廣大電力客戶和人民群眾辦實事、解難題。會議得到了廣大與會代表的一致認可。

　　多措并舉“獲得用網”指標上臺階

　　增強網絡穩定性。2020年，包頭市已經建成“雙千兆寬帶城市”（即固定網絡和移動網絡均達到雙千兆）。今年以來，市工信局積極組織推進各通信企業網絡與呼和浩特骨干直連點互通，包頭市通信基礎設施支撐能力和穩定性得到極大提升。全市通信主干光纜建設長度達到16余萬皮長公里，互聯網骨干網出口帶寬達到2890G，同比均增長3倍，網絡平均延時降低87%，網絡通信環境得到極大改善。可以滿足云計算、大數據、5G+工業互聯網、人工智能等新一代信息技術產業的發展需求。為提升營商環境，市工信局協調通信企業，重點提高快速接入能力，實現對中小企業客戶的敏捷交付，年初開始針對企業密集的三大類市場（園區工廠、商務樓宇、專業市場）實施資源可視化及資源預覆蓋工作，解除企業獲得用網后顧之憂。

　　完善故障賠償機制。為提高用戶使用體驗，保障用戶用網權益，市工信局協調各通信企業積極提高政治站位，完善故障賠償機制，在服務合同中明確因故障導致斷網的賠償內容，建立斷網前置通知機制，出臺網絡穩定性保障措施。經過層層責任落實，目前，移動公司線路通路全年可用率平均達到99.8％，線路端對端全年可用率達到99.7％，故障響應時間不超過1小時，故障恢復時間不超過4小時，全年總恢復時間不超過72小時，線路比特率誤碼率等于或小于千萬分之一；聯通、電信公司按照“端網業服”協同機制，市場先行，網絡跟進，服務貫穿始終，加強客戶的反向監督，徹底提升客戶感知，客戶可以通過營業廳、手廳及服務熱線對服務進行咨詢及投訴，并針對客戶的服務短板進行立行立改，嚴格考核。

　　降低資費標準。協調通信企業出臺“提速不提價”惠民措施。各通信企業普遍因地制宜加大優惠力度，優化用戶感知。各通信企業普遍將各類包含寬帶權益的資費套餐中的帶寬進行了統一提速升級。如：移動公司將58元資費套餐中寬帶權益由100M調整為300M帶寬，128元資費套餐中寬帶權益由600M調整為1000M帶寬；電信公司將50兆以下用戶免費提速至50兆；聯通針對現有中小企業客戶進行了免費提速服務，對于新增企業客戶給予提速不提價的優惠資費，針對無固定IP需求但有云業務需求的中小企業客戶，推出企業寬帶三折優惠資費；廣電網絡公司對商業寬帶資費定位為行業中低水平，提高性價比。

　　提升服務。協調通信企業統一整合、完善一線服務流程，保證服務質量的標準與實際質量一致，保證實際服務內容的真實性，樹立良好口碑，真正提高整體服務質量。同時，為進一步便利企業及公眾獲得用網，市工信局組織協調通信企業進駐市政務服務大廳，統一提供“一站式”服務。協調市行政審批和政務服務局統一配備了工位及線路等，移動、聯通、電信三家運營商已于7月初正式進駐現場（市政務服務大廳2樓E區）辦理通信服務等相關業務。

　　下一步，該局將繼續對標先進地區“獲得電力”“獲得網絡”的成熟先進做法，力爭將包頭市打造成為全區第一、全國一流營商環境模范城市。

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