“僵尸企業”盡快出清，實現資源優化配置；破產清算轉為重整，企業獲得重生希望；建立良好信息溝通，穩妥推進破產處置工作……近日，包頭中院印發《破產審判相關制度暨典型案例選編》，從相關規范性文件、案例中選取部分進行匯編并加以推廣，推動破產案件依法公平高效審理，服務和保障包頭市經濟高質量發展。

水深則魚悅，城強則賈興。近年來，包頭中院牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，認真履行破產審判職責，健全完善破產審判體制機制，持續優化法治化營商環境。

為加快清理“僵尸企業”，有效發揮破產審判在完善社會主義市場經濟主體拯救和退出機制中的積極作用，有效化解執行難題，包頭中院立足破產審判工作實際，認真研究、主動作為，制定了《關于企業破產案件立案受理的操作指引》、《執行案件移送破產審查工作指引》（試行）等七個操作指引，建立了企業破產府院聯動機制及五個配套制度，成立了自治區首家破產管理人協會——包頭市破產管理人協會，規范管理人履職，建立了破產援助資金，實現了破產審判的信息化。

“審判實踐中，產生了部分代表性強、具有參考意義的破產示范性案例。今年2月，包頭中院將這些典型案例匯總，印發了《破產審判相關制度暨典型案例選編》，這也是‘迎接二十大、優化法治化營商環境、服務保障高質量發展’大討論活動開展以來，包頭中院公布的第二批優化法治化營商環境系列典型案例。”包頭中院民二庭負責人魏曉燕說。

在《破產審判相關制度暨典型案例選編》中，包頭市某器材公司破產清算案是全市法院適用簡易程序審理的第一起破產清算案件。該案件從受理破產清算申請至破產終結耗時僅為4個月零26天，創全市法院破產案件審理時長最短紀錄。

魏曉燕介紹，該案的高效快速處理，是全面貫徹落實國務院“放、管、服”改革精神，大力促進僵尸企業盡快出清、釋放占有的有力資源、實現資源優化配置、服務經濟高質量發展的重要舉措。“在審理該案過程中，包頭中院首次在淘寶網司法拍賣網絡平臺對破產財產進行處置，全程零費用，在資產較少的情況下，較好地保護了各類債權人的利益。”

作為包頭市首例破產清算轉重整成功的案例，包頭某建筑集團破產清算案具有重要典型意義。該建筑集團進入破產清算程序后，為了延續企業的建筑資質，包頭中院在法律框架下，靈活運用破產程序間的轉化，并多次與各債權人及職工代表進行溝通，就如何解決企業改制遺留問題進行指導，最終征得各債權人理解，一致同意讓企業從破產清算轉為重整，使企業獲得重生的希望。

“重整期間，包頭中院又多次協助管理人與投資人、債權人進行談判，指導管理人不斷完善重整計劃草案。”魏曉燕介紹，重整計劃的執行，妥善解決了該公司欠付的179名職工工資及社保問題，化解了500多名退休職工醫療保險的社會統籌報銷難題，同時保障了國家稅收債權全額清償。該案審理過程中，包頭市首次探索指定共同管理人協同合作，提高了破產審判效率。

此外，青山區人民法院審理的包頭市某人力資源有限公司破產清算案，是“無產可破”的典型案例。該公司系長期未經營的“僵尸企業”，案件審理中未能查詢到其名下有房產、土地、車輛等財產，銀行賬戶余額僅為0.74元。因案情簡單、債權人數不多，青山區人民法院嚴格執行破產案件的各程序節點，有序高效推進案件審理，從立案到審結僅耗時半年，有力促進“僵尸企業”盡快出清，是基層院參照適用《包頭市中級人民法院關于簡化破產案件審理程序的操作指引》的第一案。

“案件審理過程中，根據包頭中院關于《包頭市法院優化營商環境的行動方案（2.0）》的通知精神，青山區法院與區屬單位之間建立良好信息溝通平臺和順暢的協調機制，積極穩妥推進企業破產處置工作。”青山區法院民事審判庭劉愷說道。