中宏網內蒙古4月1日電 法治是最好的營商環境，企業的發展離不開公平公正的社會環境和健康有序的經濟秩序。檢察機關作為國家法律監督機關，堅持依法平等保護各種所有制經濟發展是服務黨和國家大局、維護社會主義市場經濟秩序、維護社會公平正義的職責要求，讓企業在更加公平的環境中健康成長，才能更好地服務保障經濟高質量發展，精準助力營商環境。

　　公益訴訟工作開展以來，包頭市白云礦區人民檢察院堅持生態優先、綠色發展的理念，認真開展破壞稀土資源違法犯罪、破壞草原林地違規違法行為、煤炭資源領域、食品藥品安全“四個最嚴”、守護美好生活等多個專項行動。辦理的案件涵蓋生態環境、資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權等領域，通過督促相關行政機關對生活垃圾、建筑垃圾的清理，2018年以來清理垃圾2萬余方，人民群眾生活質量得到改善，以實際行動貫徹落實中央對環境保護的要求；通過對環境資源公益訴訟案件的辦理，有效保護了綠水青山，2018年以來發出檢察建議34份，提起行政公益訴訟5件，刑事附帶民事公益訴訟1件，修復被破壞的林地、草地150余畝，補植復綠30余畝，清理河道0.07公里；2018年以來通過對國有土地出讓金公益訴訟案件的辦理，督促行政機關收回國有土地出讓金3764.68萬元，防止國有資產的流失。努力解決老百姓最為關心的民生問題，取得了較好的法律效果和社會效果，為進一步優化營商環境營造了良好的社會氛圍。

　　認真貫徹“少捕慎訴慎押”司法政策，2021年該院辦理的一起“三檢合一”非法采礦、非法占用農用地案，在辦案中準確把握民營企業涉罪案件寬嚴尺度，綜合考慮企業發展，充分落實優化法治營商環境要求，服務非公企業經濟發展，在法律框架內與企業當事人在審理過程中達成和解協議，法院制作了刑事附帶民事調解書。該案的辦結不但節省了訴訟資源，也提高了辦案效率，挽回了因非法占用農用地給國家造成的損失137.86萬元，恢復了因非法采礦被破壞的地質環境，在保護國家和社會公共利益的同時，把檢察溫度帶入民營企業，護航企業在法律框架內健康發展。

　　下一步，一是切實提高政治站位，增強保障優化營商環境的政治自覺、法治自覺、檢察自覺。牢牢把握服務保障經濟社會發展的基本要求，更加自覺地把檢察工作放在服務全區經濟發展保障優化營商環境中謀劃和推進，逐項對標區委決策部署，找準找好切入點和著力點。充分發揮公益訴訟檢察職能，想新招、出實招，讓檢察保障更有力度、更有深度、更有溫度，為各類企業營造公平、透明、法治的發展環境。

　　二是強化訴源治理，深化涉案企業合規改革。對辦理的涉企公益訴訟案件，在依法辦案的同時，督促涉案企業做出合規承諾并積極整改，促進合規守法經營，預防和減少違法犯罪。探索建立事前合規重預防，給企業吃上法治定心丸；事中監督除頑疾，由對抗模式走向合作模式；事后建議促健康，回訪座談保合規的涉案企業合規檢察工作機制。落實涉案企業合規第三方監督評估機制，確保企業真合規。

　　三是加大與企業的溝通聯系，將優化營商環境作為工作重點，在涉企案件中與相關行政機關一起開展訴前磋商活動，共同商討運用給予寬限整改期、輕微行為以教代罰等柔性手段解決企業違規問題，同時對違法經營企業進行釋法說理，鼓勵和支持企業堅持合法經營、綠色發展，引導企業實現保環境、促效率更高質量發展，充分發揮公益訴訟檢察職能，實現促進行政機關嚴格執法與優化營商環境雙平衡，為白云區經濟社會高質量發展保駕護航。

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