近年來，瞄準“一流”目標，包頭不遺余力改革攻堅、提升服務，真誠為來包興業的企業和辦事群眾提供“包你滿意”的營商環境

　　每個工作日下午3∶00，想要咨詢業務的企業和群眾打開手機，便可“走”進市政務服務大廳。大廳綜合受理工作人員和辦事專員化身主播，已早早守候在“政務云在線”抖音直播間，線上為大家答疑解惑。

　　這是包頭市政務服務大廳近來的又一創新舉措。作為全市營商環境的窗口，大廳里頻頻出新的服務小亮點背后，是包頭上下合力優化營商環境的系列“大”舉動。

　　近年來，瞄準“一流”目標，包頭不遺余力改革攻堅、提升服務，真誠為來包興業的企業和辦事群眾提供“包你滿意”的營商環境。

　　合力攻堅 革舊立新

　　不到三天就辦下了施工許可證，需要準備的材料縮減了一半；項目實現當年動工建設、當年完工、當年試生產；不到半小時完成了開辦小餐館6個事項的辦理……審批少、服務好、速度快，包頭給了眾多企業“超乎想象”的切身體驗，也成為更多項目選擇在這里落地的原因。

　　這些人們眼中看到的變化，是包頭不惜自我否定、不懼刀刃向內、持續優化營商環境改革攻堅的成果。

　　祛頑疾、再塑造。黨政主要領導親自上手抓部署、抓協調、抓落實，從根上革舊立新。先后組織“放管服”改革協調小組會、“一網通辦”領導小組會、專項工作推進會、視頻會、培訓會、集中辦公會，通過明察暗訪，印發工作通報，開展“網上政務服務能力提升專項行動”和“‘一網辦’‘掌上辦’集中攻堅行動”等活動，組織各地區、部門完成4類、819項具體任務，集中輪訓市縣鄉社區政務服務人員1500余人次，核查規范辦事指南3.38萬個。

　　在這樣的合力攻堅下，深層次的簡政放權迅速推進。通過“立、改、廢、釋”、上級取消和下放及機構職能調整，2021年以來我市調整更新權責6835項、備案78項、行政許可257項、中介服務81項、容缺受理264項，辦事所需申請材料、證明材料、辦事環節、辦理時限、跑動次數分別累計減少20%、60%、24%、85%、83%。

　　于是，市場主體眼中的“關鍵變量”便有了日新月異的變化。

　　瞄準先進 對標謀劃

　　近期，包頭正在研究制定學習借鑒廣州優化營商環境5.0改革典型做法工作舉措方案，這已是包頭對標北京、上海、廣東、浙江等營商環境先進城市之后的再一次主動奔赴。

　　改革不遺余力，發力有的放矢。2022年，包頭瞄準國家6個創新試點城市，對標先進，滾動推出改革措施，高起點謀劃、高標準推進營商環境建設。

　　借鑒先進城市的典型做法，結合自身實際和落實效果，包頭先后出臺了《包頭市2022年優化營商環境重點任務100條》《包頭市2022年“穩中求進”高質量發展政策清單》《包頭市對標浙江省優化營商環境改革創新舉措提升方案》《關于貫徹落實〈自治區以更優營商環境服務市場主體行動方案〉（3.0方案）的工作舉措》等一批政策方案。

　　對標一批、落實一批，完成一批、新推一批，常態化對標跟進、持續改進提升，形成接續不斷優化營商環境的政策措施引領體系。

　　在政策引領下，細分任務、明確時限、責任到人，全市10個旗縣區、27個牽頭單位、40個責任單位主動擔責抓落實。到目前，100條重點任務已完成近80條，對標浙江出臺的10個領域22條措施正在加緊推進，對自治區黨委優化營商環境專項巡視反饋的3大類9個方面26個問題已全面整改完成。

　　由此，“包你滿意”的軟實力一步步走向更強。

　　聚焦項目 突破自我

　　走進黨政大樓一樓，墻上大大的電子屏幕十分顯眼。上面是各旗縣區重大項目開復工、完成投資、手續辦理等指標完成情況。曬成績、比不足，比學趕超的氛圍撲面而來。

　　重大項目是檢驗營商環境的主戰場。2022年，針對全市902個重大項目，包頭科學組織調度，實行“旬調度、月通報、半年觀摩推進、全年總結”的項目推進機制，按月召開調度會，及時協調解決項目推進中存在的問題。集中審批推進，與手續辦理部門緊密聯系，互通信息，及時掌握手續辦理情況。每周組織手續辦理部門舉行“集中審批日”活動，解決企業和項目方多頭咨詢、不熟悉辦理程序的“難點”和“堵點”。注重動態監管，對年內不能開工的項目及時進行調整替換，將新簽約落地、前期工作進展較快、預計年內能夠開工的項目及時納入今年重大項目實施計劃，形成滾動接續的項目動態管理機制。

　　疫情防控期間，項目服務仍靜中謀動。市、縣和園區三級代辦隊伍想方設法，為重大項目前期手續辦理進行集中咨詢會商、免費代辦幫辦、網上聯審聯辦、線下“一窗綜合受理”，最大限度保證了項目的推進。

　　“保姆式”“店小二式”的貼心服務，不僅讓已經落地的重大項目順利推進，贏得了企業家們的紛紛點贊，也吸引著更多優質項目接踵而來。

　　在真刀真槍的實踐中，包頭的營商環境不斷自我突破。

　　著眼亮點 提升服務

　　整體推進中，我市各旗縣區、部門和單位積極培育和推出獨具包頭特色的優化營商環境創新成果，“亮點”頻頻讓企業、群眾驚喜不斷。

　　從排好幾個隊到只排一次隊，各級行政審批和政務服局的“大綜窗”改革，讓群眾辦事“不暈頭轉向”了。按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、窗口統一出件”模式，包頭市縣鄉三級政務服務場所全面推進“一窗式”綜合受理改革，實現了變“群眾窗外跑”為“工作人員窗內跑”，讓群眾大大享受到了政務服務的便利。

　　包頭市財政部門搭建集財政補貼政策發布、推送、申報、審核、資金兌現以及金融超市等功能于一體的惠企利民綜合服務平臺，有效解決了企業申報財政政策補貼時“申報入口找不到、財政補貼政策看不懂”等問題。企業只需打開包頭市財政局官方網站即可登錄平臺，平臺已發布一次性創業項目補貼、企業吸納高校畢業生社會保險補貼、中小企業儲備人才補貼、企業上市獎補等涉企優惠政策593項，開放政策申報65項，上架7家金融機構的金融服務產品73項，已通過平臺兌付各類補助資金4404.2萬元，讓惠企政策更快、更精準直達企業。

　　市場監督管理部門則推進“走基層、辦實事、優環境”專項行動，針對企業提出的問題及建議，各調研組認真分析研判，找根源、查病灶、開處方，第一時間安排屬地市場監管部門和市局相關科室（局）主動對接、跟蹤服務，實行“臺賬式”管理，完成一項、滿意一項、銷號一項，努力做到企業反映市場監管哪里問題最突出，調研整改就跟進到哪里。截至目前，已解決完成81項問題及建議中的44項，辦結率超50%。

　　政府服務向前多走一步，企業群眾便少跑一步，政企、政民之間的距離也便更近一步。

　　錨定目標 不遺余力

　　成果雖耀眼，但優化無止境。著眼問題和不足，包頭持續深入推進制度改革、持續提升服務能力。

　　近日，包頭市政府印發《全面提升全市政務服務標準化規范化便利化水平的實施方案》，明確了未來幾年的任務目標。

　　2022年底前，包頭將進一步鞏固提高全市政務服務場所、事項進駐、事項清單、辦事指南、審核要點等標準，優化升級市、旗（縣、區)、蘇木鄉鎮（街道）三級綜合窗口設置和系統支撐，促進線上“一網通辦”和線下“一窗綜辦”協同融合。

　　2023—2024年底前，政務服務標準化、規范化、便利化水平大幅提升，政務服務事項嚴格落實國家、自治區標準，市、旗（縣、區）、蘇木鄉鎮（街道）三級全面實現無差別受理、同標準辦理，村級政務服務工作站代辦幫辦實質開展；推進高頻電子證照全國互通互認，“免證辦”全面推行；集約化辦事、智慧化服務實現新的突破，辦成“一件事”場景更加豐富；“網上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務服務線上線下深度融合、協調發展。

　　2025年底前，努力把包頭四級政務服務平臺打造成為全市數字化政府的展示窗口、便民利企的服務窗口、經濟社會態勢的感知窗口、跨部門業務協同的協調平臺、線上線下政務服務的融合平臺，建成更高水平、方便快捷、公平普惠、優質高效的政務服務體系。

　　擦亮“包你滿意”金字招牌，包頭將一如既往不遺余力。（記者 郭燕）