2023年上半年，包頭市市場監管局不斷提升市場主體登記注冊便利化水平，聚焦企業“全生命周期”，圍繞企業“準入、準營、注銷”三大環節，將推進商事制度改革作為優化營商環境的發力點，優化辦事鏈條，在“減環節、減材料、減時間、減成本、優服務”等環節持續發力，讓改革成果更好地便企惠民，持續催生市場主體迸發活力，實現市場主體高質量發展，全力打造自治區最優營商環境。

　　開門紅：優化登記注冊流程，提高開辦便利化服務能力

　　一是升級企業登記注冊服務。推動實現企業開辦“一網通辦”平臺，“一次身份認證、結果部門互認”，在市場主體設立、變更、備案等登記注冊業務實行“一日辦結”基礎上，探索從串聯向并聯式辦理，一個流程用時0.5天，全市市場主體設立登記0.5天辦結率達99.2%。二是推行“一照通用”應用。推廣電子執照、電子公章在政企服務、金融和其他辦事服務領域的應用，推動登記業務系統與行政審批系統數據共享和業務協同。2023年上半年，推動14個外部事項關聯營業執照實現“證照聯辦”、“一件通辦”。三是推行企業開辦“幫辦代辦”。專人負責企業開辦受理首辦服務、全程服務，2023年上半年為8家企業登記注冊提供更加高效、便利、優質的一對一服務。推行登記注冊規范化、標準化、便利化，市場主體設立、變更、備案等登記注冊業務實行“一日辦結”。四是推行登記地址改革。推行“一照多址”改革，實行住所（經營場所）確認登記，推廣住所（經營場所）告知承諾制，探索推廣企業住所（經營場所）標準化。

　　加速度：助力準營提速增效，提升審批服務作風效能

　　一是深入推進“證照分離”改革。對照中央層面523項及自治區范圍內設定的18項涉企經營許可事項（包括取消、許可改備案、告知承諾、優化審批流程等事項類型），梳理形成全市證照分離涉企經營許可事項清單131項。截至2023年6月25日，新設立企業數量77687戶；證照分離惠及企業數量47557戶，其中實行告知承諾16680件，直接取消審批23446件，審批改為備案52286件，優化準入服務119516件。二是優化職能職責優化工作流程。嚴格落實《關于推進市本級“優化職能職責優化工作流程”專項行動實施方案的通知》要求，不斷優化職能職責優化工作流程，對123項外部事項重新梳理，實現清單動態管理。建立審批聯動機制，與對應涉企經營許可事項各部門高效聯動，制定完善事中事后監管措施方案。三是統籌落實“綠色通道”。不斷推深做實“‘雙招雙引’一落實”工作，提高包頭市重點項目市場監管相關生產經營審批事項“綠色通道”服務效率，制定下發《包頭市重點項目市場監管相關生產經營審批事項“綠色通道”工作指引》，登記窗口統一設立重點項目市場監管相關生產經營審批事項“綠色通道”，2023年上半年，通過“綠色通道”審批3件。

　　低門檻：降低退出流程門檻，促進市場主體新陳代謝

　　一是優化企業注銷便利化流程。堅持深化“放管服”改革，切實破解企業辦理注銷登記“材料繁多、流程復雜、耗時較長”等實際問題，大力優化營商環境，進一步提升企業注銷便利度。在《包頭市企業注銷“套餐式”注銷改革方案》基礎上，重新梳理辦事指南，優化流程；在“減時間”“減環節”“減材料”的基礎上，更加突出企業視角、群眾感受，打通企業注銷環節“堵點”“難點”，不斷提升企業注銷便利化程度，構建更方便、快捷、有序的市場退出機制。二是推動一件事一次辦。全面落實“套餐式”注銷機制，探索開展簡易注銷智能審批等注銷以及代位注銷等便利化改革，加快市場要素流動。在市、旗縣區政務大廳設置注銷一件事一次辦專窗，政務服務網上設置“一件事一次辦”事項權限，實行簡易注銷全程網上協同辦理。2023年上半年，共計注銷各類市場主體13210戶，其中簡易注銷2019戶。實現企業注銷一網通辦，企業申請人可同步申請營業執照、稅務、人社等注銷手續。三是優化個體戶登記服務。建立個轉企培育數據庫，推動實現個體工商戶轉企業的平臺一鍵轉換，建立幫辦代辦服務。個體工商戶通過注銷便利化申請簡易注銷，信息同步推送至稅務部門，對稅務部門未提出異議的，市場監管部門直接辦理注銷手續。四是落實市場主體歇業制度。聯合稅務，人社等部門細化歇業備案及相關稅務、社保等事項辦理具體要求，指導經營困難市場主體辦理歇業備案登記。歇業期限屆滿前，市場主體可隨時恢復經營；期限屆滿恢復經營，由市場主體通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，無需另行申請。