烏海市紀委監(jiān)委把貫徹落實優(yōu)化營商環(huán)境各項要求作為“十四五”開局之年的一件大事來抓，堅持嚴密制度、嚴格監(jiān)督、嚴肅問責“三同步”，采取過硬舉措掃除營商環(huán)境亂象、破除思想觀念障礙、革除作風頑疾和腐敗沉疴，從源頭上解決好優(yōu)化營商環(huán)境突出問題。

　　一是堅持正面引導與負面約束并重。系統總結梳理制約經濟發(fā)展的堵點癥結，出臺《關于規(guī)范政商關系交往構建親清政商關系的實施意見》，明確政商交往規(guī)范，提出加大涉企遺留問題解決力度，不因政府換屆、規(guī)劃調整、政策變更等損害企業(yè)合法權益，防止“新官不理舊賬”等9條正面清單，嚴肅指出嚴禁違規(guī)在企業(yè)任職或掛名、掛證領取薪酬、獎金、津貼，或者以擔任顧問、提供中介服務為名向企業(yè)及其負責人收取咨詢費等9條負面清單，劃定了“安全區(qū)”和“禁止區(qū)”，推動形成政商之間“親不逾矩、清不遠疏”的良好關系。加大對相關政策制度監(jiān)督檢查力度，牽頭建立優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀組工作方案，向全市優(yōu)化營商環(huán)境大會測評排名靠后的53個部門印發(fā)提示函，督促后進部門認真開展自查自糾，累計整改問題54個。

　　二是堅持主動發(fā)現與暢通渠道協同。深入130家企業(yè)和36個部門單位開展座談交流，詳細了解企業(yè)生產經營狀況和面臨的困難問題，及時向相關職能部門提出意見建議，切實解決問題。結合調研走訪以及座談交流情況，挑選市民服務大廳9個服務窗口設為優(yōu)化營商環(huán)境“重點監(jiān)督崗”，設立崗位牌，為辦事企業(yè)和群眾發(fā)放《監(jiān)督聯系卡》，并面向社會公布受理損害營商環(huán)境問題線索的公告，進一步拓寬社會監(jiān)督渠道，公告發(fā)布以來共受理問題線索8件。以發(fā)放問卷調查“查病灶”，共梳理形成服務意識、工作作風、政策執(zhí)行和責任落實四大類“問題清單”，涉及惠企政策不落實、新官不理舊政、執(zhí)法檢查不規(guī)范、窗口服務態(tài)度差等方面突出問題52條，對有關單位提出綜合指導意見7條。積極推行領導班子成員“接訪+下訪”模式，健全完善涉及營商環(huán)境問題線索的受理、移送和督辦機制，優(yōu)化問題線索流轉效率。截至目前，累計已開展“上訪變下訪”536批910人次，化解矛盾36件，全市越級反映鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部的信訪舉報同比減少49%。

　　三是堅持督促整改與嚴肅問責同步。出臺發(fā)揮監(jiān)督職能助力優(yōu)化營商環(huán)境的實施辦法，制定10條具體工作措施，特別是針對自治區(qū)黨委優(yōu)化營商環(huán)境專項巡視反饋意見整改、全市優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會重點工作，分別建立監(jiān)督責任任務清單，定期調度工作情況。統籌全市紀檢監(jiān)察機關力量開展優(yōu)化營商環(huán)境“照單監(jiān)督”，會同特約監(jiān)察員組成明察暗訪組，采取模擬辦事、突擊探查等方式，累計出動305人次，對50個市直部門和167個區(qū)屬部門開展暗訪探查，重點加大對政務服務中心等職能部門執(zhí)法、服務情況的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現并督促整改問題73個。嚴肅執(zhí)紀問責，對營商環(huán)境領域問題線索，實行單獨建賬、優(yōu)先辦理、定期調度、限期辦結、及時反饋的閉環(huán)機制。同步查處在優(yōu)化營商環(huán)境工作中主體責任履行不力、監(jiān)督責任缺失、監(jiān)管責任缺位的問題，堅持失責必問、問責必嚴。截止目前，查處損害營商環(huán)境問題，給予黨紀政務處分11人，通報典型案例7起。同步加大特殊領域專項整治，開展黨員干部通過“影子公司”貪腐謀利問題監(jiān)督整治，辦理相關問題線索10件，給予黨紀政務處分3人。處置有公務員身份人員注冊企業(yè)問題線索9件，立案3件，給予黨紀政務處分2人，切實形成有力震懾，提升企業(yè)和群眾幸福感、獲得感。