烏海市政務(wù)服務(wù)大廳。王超 攝

新材料項目落戶烏海。高瑞鵬 攝

烏?！靶麓旱谝粫本劢棺フ猩虄?yōu)環(huán)境。郝飚 攝

烏海市在福建省莆田市舉行招商活動。肖傳軍 攝

打造一流政務(wù)服務(wù)。趙永剛 攝

烏海海關(guān)為企業(yè)提供上門服務(wù)。郭凱樂 攝

赴外招商。烏宣 攝

　　今天招來的商、引來的資就是明天的新產(chǎn)業(yè)、新動能；一流營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”、最大的“吸鐵石”，是一座城市最核心的競爭力。“兔年第一會”，烏海市聚焦招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境兩件大事，拿出開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺的勁頭，發(fā)出全力以赴抓招商、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的強烈信號。伴隨著一個個關(guān)乎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點項目紛紛落地，一條條助企為民的暖心政策接連出臺，烏海市高質(zhì)量發(fā)展之路正在越走越寬、越走越穩(wěn)。

　　更實舉措激活發(fā)展引擎

　　巢暖金鳳棲，花香蝶自來。如今的烏海已經(jīng)成為各地客商投資興業(yè)的熱土。2022年，烏海市新簽約項目102個，較2021年同比增長68%；新簽約項目中，已開工44個。一批批好項目大項目陸續(xù)落地實施，成為烏海市推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“強力引擎”。

　　一方熱土能不能“熱”，靠紛至沓來的客商；能不能一直“熱”，要靠持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境。

　　2023年1月初，因為拿到了項目開工前需要辦理的一個最重要的手續(xù)——節(jié)能審查手續(xù)，國家能源集團(tuán)煤焦化有限責(zé)任公司西來峰分公司360萬噸/年搗固焦項目可以于4月份按計劃順利開工。

　　“拿到節(jié)能審查手續(xù)，規(guī)劃、土地等手續(xù)就可以很快辦下來，我們就可以申請辦理開工手續(xù)了?！表椖坎烤C合組組長楊利表示，項目的前期工作推進(jìn)這么順利，與烏海市各級各部門的大力支持、協(xié)助分不開。“因為節(jié)能審查手續(xù)需要自治區(qū)發(fā)改委批，烏海市相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人多次到自治區(qū)發(fā)改委協(xié)調(diào)，加快了手續(xù)辦理進(jìn)度。還有市里和海南區(qū)的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)主動對接、溝通，幫助我們解決了不少困難，我們想到的，他們想在前了；我們沒想到的，他們早想到了?！睏罾f。

　　人才往哪里走、資金往哪里流、項目在哪里建，取決于哪里的機會多、障礙少、效率高、服務(wù)好。烏海堅決向頑瘴痼疾亮劍、向堵點難點開刀、向一流水平對標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　烏海市全面提升行政效能。堅持便企利民導(dǎo)向，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法，全力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境3.0版本落地實施，聚焦企業(yè)投資、工程建設(shè)、民生服務(wù)等高頻事項大力優(yōu)流程、減材料、壓時限，實行集中會商、并聯(lián)審批、代辦幫辦等舉措，推行“告知+承諾制”方式減少無謂證明，政務(wù)服務(wù)效率大幅提升。目前，全市政務(wù)服務(wù)事項承諾時限比法定時限壓減86%，“一網(wǎng)通辦”事項占比達(dá)92.6%，工程建設(shè)項目全部實現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)審批，企業(yè)開辦時間壓縮至半天。

　　為保障重點建設(shè)項目穩(wěn)步推進(jìn)，烏海市牢固樹立“項目為王”理念，建立“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底”的“五個一”工作機制，實行“旬調(diào)度、月通報、季總結(jié)、年排名”，初步構(gòu)建起了從項目洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)的全生命周期企業(yè)服務(wù)責(zé)任體系。

　　為讓企業(yè)家在烏海放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。烏海市堅持親而有度、清而有為，制定規(guī)范政商交往正負(fù)面清單，開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”集中整頓行動，為轉(zhuǎn)型發(fā)展掃清障礙。建立企業(yè)家訴求直達(dá)反饋機制，做到“無事不擾、有事立辦”。嚴(yán)格落實各項減稅降費政策，主動兌現(xiàn)優(yōu)惠政策欠賬資金近1億元，清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款，實現(xiàn)動態(tài)“清零”，2022年新增減稅降費及退稅緩稅超36億元，有效激發(fā)市場主體活力和項目投資信心。在國家發(fā)改委、國家公共信用信息中心發(fā)布的全國城市綜合信用指數(shù)排名中，烏海市居全國第7位、內(nèi)蒙古各盟市首位。

　　筑巢好引鳳，勁風(fēng)好揚帆。隨著營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)紛紛而來，項目相繼落地，2023年的烏海，撲面而來的是開放、開發(fā)的滾滾熱潮，處處感受到的是創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的濃厚氛圍……一幅千帆競發(fā)的奮進(jìn)畫卷正徐徐展開。

　　更大力度抓招商優(yōu)環(huán)境

　　一年之計在于春。1月30日，烏海市連續(xù)第3年把全市招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會作為春節(jié)長假后召開的首個全市性重要會議，第一時間傳達(dá)全區(qū)招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，全面總結(jié)過去一年全市招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作，部署下一步工作任務(wù)。

　　“唯有堅定‘逆水行舟、破浪前行’的信心和決心，以‘人一之我十之、人十之我百之’的精氣神抓招商、優(yōu)環(huán)境，才能搶抓發(fā)展新機遇、贏得發(fā)展主動權(quán)。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的分析和判斷，把拼招商、拼環(huán)境作為搶抓新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉，全力打好‘主動仗’、下好‘先手棋’，用招商引資和營商環(huán)境的新突破拼出經(jīng)濟發(fā)展新氣象、城市發(fā)展新未來?！睍希瑸鹾Ｊ形瘯浱埔愕闹v話直抵人心。

　　與會的烏海市各部門單位也紛紛表示，將牢固樹立“項目為重、環(huán)境是金”理念，以“開年就大干、開局就加速、起步就起勢”的狀態(tài)，切實把責(zé)任扛起來、把干勁鼓起來。

　　政務(wù)服務(wù)事項承諾時限比法定時限壓減86%，“一網(wǎng)通辦”事項占比達(dá)92.6%；周末不打烊、自然人全生命周期“一件事一次辦”；提出并嚴(yán)格落實優(yōu)化營商環(huán)境“八個嚴(yán)禁”和“四個堅持”要求……3年來，通過出臺一系列實打?qū)嵉拇胧瑸鹾Ｊ械臓I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，地區(qū)發(fā)展活力得到充分激發(fā)。去年以來，烏海市還以更大力度招引項目，出臺招商引資25條舉措，黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭赴外對接洽談項目，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，持續(xù)深化全域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、精準(zhǔn)招商，加速形成產(chǎn)業(yè)集群，一批國內(nèi)頭部企業(yè)先后落戶。全市新簽約項目102個，預(yù)計引進(jìn)到位資金184.8億元，同比增長93.9%。全市固定資產(chǎn)投資增長46%以上，增速居各盟市首位。

　　新的一年，招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境怎么干？堅持發(fā)展為要、項目為王，以超常規(guī)舉措開展“項目建設(shè)提質(zhì)提速行動”，同時堅持“龍頭+配套”招商思路，聚焦京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點地區(qū)，瞄準(zhǔn)“高、大、上”，緊盯“群、鏈、配”，主動出擊招引一批具備“鏈主”實力的頭部企業(yè)、具備發(fā)展?jié)摿Φ牡闪缙髽I(yè)和“專精特新”企業(yè)，掀起百川入海、萬涓匯流的招商引資熱潮。聚焦利企便民，縱深推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)深化“一窗受理”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化提升“蒙速辦·四辦”服務(wù)，擴大“一件事一次辦”覆蓋范圍，實現(xiàn)供暖等市政服務(wù)全程網(wǎng)上辦理，力爭“12345”熱線響應(yīng)率達(dá)到100%、解決率滿意率達(dá)到90%以上……這是烏海市給出的答案。

　　2023年，烏海市計劃實施重點項目296個，完成固定資產(chǎn)投資300億元以上；力爭新簽約項目協(xié)議金額達(dá)到1000億元以上，完成引進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）到位資金230億元以上。

　　為高效推進(jìn)招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作，烏海市連日來先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強招商引資加快項目建設(shè)的實施方案》和《烏海市進(jìn)一步提信心擴消費穩(wěn)增長二十三條措施》。與此同時，烏海市更是將“更大力度優(yōu)化營商環(huán)境”作為市政府重點實施十大民生工程之一。

　　在抓招商、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展上，烏海市展現(xiàn)的是破浪前行的決心，還有十足的信心。（郝飚 強建國）