為深入推進“放管服”改革，充分發(fā)揮個體工商戶在繁榮市場經濟、擴大社會就業(yè)、方便群眾生活、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用，海勃灣區(qū)政務服務與數據管理局推動個體工商戶注冊登記、食品經營許可等20多項市監(jiān)業(yè)務下沉到街道便民服務中心辦理，實現“馬上辦、就近辦、網上辦”。海勃灣區(qū)成為全區(qū)首個全域全覆蓋街道一體化辦理個體工商業(yè)務的地區(qū)。

　　海勃灣區(qū)通過整合市場監(jiān)督管理所和街道便民服務中心已有資源，配套服務設施，完善服務功能，加強鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設，推動政務服務向基層延伸。自今年3月11日街道開展市監(jiān)業(yè)務辦理以來，各便民服務中心共辦理市監(jiān)業(yè)務4977件。“沒想到現在營業(yè)執(zhí)照在街道大廳就可以辦理，辦事地點近、辦事效率高，真是太方便了！”海勃灣區(qū)一商店經營者李慶拿著營業(yè)執(zhí)照激動地說。

　　海勃灣區(qū)結合各鎮(zhèn)、街道實際情況，提高綜合窗口人員辦事效率、不斷優(yōu)化整合窗口、引進第三方管理服務團隊，采用綜合窗口服務外包的形式對各級政務服務機構進行數字化運營，將20名綜合窗口人員下沉到各便民服務中心開展業(yè)務辦理。同時，采用市場監(jiān)督管理局選派業(yè)務骨干下沉、綜合窗口人員跟班學習的模式，方便企業(yè)群眾辦事；不定期對各街道登記人員進行業(yè)務培訓，確保做到依法登記、規(guī)范登記，真正將“放管服”改革紅利帶給企業(yè)群眾。海勃灣區(qū)市場監(jiān)督管理局指導各鎮(zhèn)、街道個體工商戶登記窗口做到服務、收件、登記行為和審批檔案“四個規(guī)范”，區(qū)政務服務與數據管理局做好綜合窗口人員管理，制定并嚴格執(zhí)行《窗口及相關人員行為規(guī)范》，從禮節(jié)禮儀、語言規(guī)范、著裝儀表、作風紀律等服務細節(jié)進行標準化管理。

　　與此同時，海勃灣區(qū)政務服務與數據管理局聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局制定《深化“證照聯(lián)辦”改革工作方案》，按照成熟一批推廣一批的方式，首批“證照聯(lián)辦”事項拓展至餐飲、超市等7個場景，服務模式從企業(yè)開辦擴展到變更、注銷等企業(yè)生命周期的各個環(huán)節(jié)。

　　“證照聯(lián)辦”一改以往證照“多表申請、多窗受理、多次跑動、串聯(lián)審批”的傳統(tǒng)辦理模式，允許經營主體在辦理營業(yè)執(zhí)照登記時一并申請辦理相關經營許可事項。審批部門對提交的證照辦理申請實行“一次受理、并聯(lián)審批、同步辦結”，一體化實現“準入”又“準營”，最大程度減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，同時減少了企業(yè)跑動次數，降低了經營主體制度性交易成本。改革后，申請材料由97份減少到71份，從部分場景需要跑5次變?yōu)榉蠗l件1次辦成，辦理時限從原來的70個工作日壓減到50個工作日，解決了過去先辦理完營業(yè)執(zhí)照才能辦理食品經營許可證手續(xù)的難題，提升經營主體登記便利化水平。（記者 段維娜）

原標題：下沉街道“就近辦” 便民服務“再升級”