中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古8月13日電 優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有力舉措，也是衡量一個(gè)地區(qū)核心競爭力和綜合實(shí)力的重要標(biāo)尺。近年來，赤峰市緊扣“放管服”改革主線，全力推進(jìn)“一網(wǎng)辦”“掌上辦”“一次辦”“幫您辦”工作，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限，重點(diǎn)從組織推進(jìn)有高度、群眾辦事有溫度、重點(diǎn)領(lǐng)域改革有深度三個(gè)維度，推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織推進(jìn)有高度

　　2018年赤峰市、旗（縣、區(qū)）兩級(jí)均成立了由政府一把手任組長的深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并同步設(shè)立了營商辦，統(tǒng)籌調(diào)度“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作，形成了市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)季度研究，營商辦主任（市政府秘書長）月調(diào)度的工作機(jī)制。2020年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了提檔升級(jí)，由市委書記親自掛帥任組長，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，高位推動(dòng)營商環(huán)境工作。分別在行政服務(wù)、司法、社會(huì)誠信、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、宣傳領(lǐng)域成立工作專班，專項(xiàng)落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)，形成全方位多角度優(yōu)化營商環(huán)境布局。

　　提升服務(wù)質(zhì)量，群眾辦事有溫度

　　以“服務(wù)有溫度、辦事有速度”為宗旨，強(qiáng)化“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)品牌引領(lǐng)。線上線下齊發(fā)力，線上重點(diǎn)推動(dòng)“一網(wǎng)辦、掌上辦”，解決網(wǎng)上辦事標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、渠道不暢通、業(yè)務(wù)難協(xié)同的問題；線下著力開展“一次辦、幫您辦”，通過優(yōu)化流程，整合環(huán)節(jié)，組建隊(duì)伍，推進(jìn)“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料、減跑動(dòng)”，提升審批效率。

　　“一網(wǎng)辦”方面，啟用“綜合一窗受理”系統(tǒng)，共梳理事項(xiàng)24884項(xiàng)入駐自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率93.17%；大力推進(jìn)電子證照數(shù)據(jù)匯聚和應(yīng)用工作，截至目前，共匯聚64類證照147437條數(shù)據(jù)，完成電子簽章證照865190條數(shù)據(jù)，推動(dòng)全市第一批355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行材料減免。

　　“掌上辦”方面，加大宣傳力度，全市“蒙速辦”APP注冊(cè)人數(shù)達(dá)1,046,519人，占常住人口25.93%。制定《赤峰市“蒙速辦”特色應(yīng)用接入任務(wù)清單》，對(duì)接醫(yī)社保查詢、公積金查詢、企業(yè)黑名單查詢、不動(dòng)產(chǎn)辦理進(jìn)度查詢等96項(xiàng)高頻服務(wù)。

　　“一次辦”方面，全面梳理公布“一次辦”事項(xiàng)，將自治區(qū)公布的103項(xiàng)事項(xiàng)全部納入“一次辦”事項(xiàng)清單，并結(jié)合實(shí)際，梳理擴(kuò)大“一次辦”事項(xiàng)范圍，全市共公布“一次辦”事項(xiàng)1240件，設(shè)立“一次辦”綜合受理窗口69個(gè)，進(jìn)駐辦事人員97名，累計(jì)辦件量114040件。較改革前辦理材料壓減33.42%，辦理環(huán)節(jié)減少51.91%，辦理時(shí)間壓縮48.03%，跑動(dòng)次數(shù)減少78.97%。

　　“幫您辦”方面，將自治區(qū)公布的22項(xiàng)“幫您辦”指導(dǎo)事項(xiàng)列入各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“幫您辦”事項(xiàng)清單，并結(jié)合實(shí)際擴(kuò)大代辦幫辦范圍，全市共對(duì)外公布“幫您辦”事項(xiàng)430項(xiàng)，共建立“幫您辦”專業(yè)窗口65個(gè)，配備專兼職代辦幫辦人員194人，建立各類制度87項(xiàng)，完成代辦幫辦事項(xiàng)937項(xiàng)。

　　強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心窗口建設(shè)，為辦事企業(yè)群眾提供貼心服務(wù)。實(shí)行窗口無否決權(quán)工作機(jī)制，樹立只說“yes”，不說“no”，只指出“在哪辦，怎么辦”，不說“辦不了、不能辦”，只設(shè)路標(biāo)，不設(shè)路障的服務(wù)理念。設(shè)立“未辦成事投訴窗口”，專門受理辦事企業(yè)和群眾在窗口遇到未能按時(shí)受理、按時(shí)辦結(jié)或工作人員不作為、相互推諉、吃拿卡要等問題。

　　創(chuàng)新工作舉措，重點(diǎn)領(lǐng)域改革有深度

　　辦理建筑施工許可審批效率再提升。自2019年4月15日起，赤峰市在全區(qū)率先實(shí)行數(shù)字化審圖。施工圖審查方式由原來的“藍(lán)圖審查”變?yōu)椤半娮訄D審查”，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)的“人帶著圖紙跑”變?yōu)椤皥D紙?jiān)诰W(wǎng)上走”的既定目標(biāo)。實(shí)行施工圖容缺受理審查，項(xiàng)目施工圖滿足技術(shù)性審查條件后，即可進(jìn)入技術(shù)性審查程序，目前已能夠?qū)崿F(xiàn)服務(wù)對(duì)象施工圖審查全過程一次都不用跑，審查質(zhì)量及審查效率大大提升。

　　企業(yè)開辦制度性成本再降低。一方面進(jìn)一步精簡企業(yè)開辦的申請(qǐng)材料，優(yōu)化企業(yè)開辦的辦理環(huán)節(jié)，整合內(nèi)部流程，實(shí)行“一窗受理”模式，申請(qǐng)人通過綜合受理窗口提交材料，即可實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)，全程辦結(jié)”。另一方面進(jìn)一步降低企業(yè)的開辦成本。通過企業(yè)開辦大禮包，可以免費(fèi)領(lǐng)取一套五枚印章，降低了企業(yè)開辦的制度性成本，提高了企業(yè)的獲得感和滿意度。截至目前，市本級(jí)實(shí)現(xiàn)“大禮包”55戶，為企業(yè)減少開業(yè)成本7.5萬余元

　　財(cái)產(chǎn)登記辦理時(shí)限再壓縮。實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提高內(nèi)部流轉(zhuǎn)效率。經(jīng)過八次壓縮登記時(shí)限，商品房轉(zhuǎn)移、存量房轉(zhuǎn)移、抵押登記等所有常規(guī)業(yè)務(wù)登記時(shí)限一舉壓縮至2小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，為辦事企業(yè)群眾解決了“隔夜之憂”。自4月7日起，赤峰市本級(jí)商品房屋租賃登記備案實(shí)行新城、紅山、松北三個(gè)綜合服務(wù)大廳“同城通辦”，減少辦事企業(yè)和群眾在屬地和異地來回跑腿的次數(shù)，提升辦事便利度。

　　公安便民惠企新舉措，綜合窗口再整合。按照高頻事項(xiàng)設(shè)置專門窗口、低頻事項(xiàng)設(shè)置綜合窗口的工作要求，在市本級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置6個(gè)公安綜合窗口，申請(qǐng)啟用“赤峰市公安局行政審批專用章”，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜合服務(wù)模式，由“專科型”變“全能型”，由“一事跑多窗”變“一窗辦多事”，同時(shí)，增設(shè)幫辦、代辦、導(dǎo)辦崗位，提供辦事等待區(qū)，真正為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政務(wù)服務(wù)新體驗(yàn)。

　　打造“陽光業(yè)擴(kuò)”服務(wù)品牌獲得電力再加速。精簡客戶申請(qǐng)資料，深化線上辦電服務(wù)，推動(dòng)政企信息互聯(lián)共享，線上辦電率達(dá)99.91%。壓縮辦電服務(wù)環(huán)節(jié)，提高專業(yè)協(xié)同效率，高、低壓辦電時(shí)長5.92、2.78個(gè)工作日，分別比國家要求時(shí)限壓縮73%和61%。推出小微企業(yè)“三零”大中型企業(yè)“三省”辦電服務(wù)，累計(jì)節(jié)省辦電投資1.27億元。創(chuàng)新應(yīng)用配網(wǎng)感知系統(tǒng)，推行主動(dòng)運(yùn)維搶修，1-6月份，停送電投訴同比下降67.57%。

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