為進(jìn)一步加大“放管服”改革力度，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，赤峰市市市場(chǎng)監(jiān)管局全力推進(jìn)“證照分離”改革，對(duì)全市范圍內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管部門涉企資質(zhì)資格類經(jīng)營(yíng)許可審批事項(xiàng)實(shí)行清單式管理，對(duì)廣告發(fā)布登記、藥品零售企業(yè)籌建審批、食品經(jīng)營(yíng)許可（僅銷售預(yù)包裝食品）、承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批、食品經(jīng)營(yíng)許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）、食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可、藥品零售企業(yè)許可、第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、食品生產(chǎn)加工小作坊許可、只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥等19項(xiàng)涉企經(jīng)營(yíng)許可，通過(guò)直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式，將改革政策落到實(shí)處，全力助推市場(chǎng)主體發(fā)展。

　　直接取消審批2項(xiàng)。取消廣告發(fā)布登記以及藥品零售企業(yè)申請(qǐng)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》中的籌建審批環(huán)節(jié)。不再受理核發(fā)《廣告發(fā)布登記》。精簡(jiǎn)開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)審批環(huán)節(jié)，不再發(fā)放藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)予籌建通知書(shū)，對(duì)新開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)籌建和驗(yàn)收環(huán)節(jié)合并辦理，對(duì)符合條件的可直接申請(qǐng)核發(fā)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。

　　審批改備案1項(xiàng)。食品經(jīng)營(yíng)許可（僅銷售預(yù)包裝食品）由審批改為備案。對(duì)僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者，如已取得市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且經(jīng)營(yíng)范圍為“食品經(jīng)營(yíng)（僅銷售預(yù)包裝食品）”的，即可開(kāi)展預(yù)包裝食品銷售活動(dòng)。

　　實(shí)行告知承諾1項(xiàng)。簡(jiǎn)化申請(qǐng)開(kāi)辦只經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的零售企業(yè)審批程序，實(shí)行告知承諾制。申請(qǐng)企業(yè)僅需按要求遞交申請(qǐng)材料和承諾書(shū)，審批時(shí)限壓縮為當(dāng)天辦結(jié)，不需再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，可直接發(fā)證。

　　優(yōu)化審批服務(wù)7項(xiàng)。對(duì)承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批、食品經(jīng)營(yíng)許可（除僅銷售預(yù)包裝食品外）、食品（含食品添加劑）生產(chǎn)許可、藥品零售企業(yè)許可、第二類精神藥品零售業(yè)務(wù)審批、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可、食品生產(chǎn)加工小作坊許可等7項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)行優(yōu)化審批服務(wù)，審批時(shí)限減至10個(gè)工作日、9個(gè)工作日、6個(gè)工作日。

　　承接行政許可1項(xiàng)。承接自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局下放的食品添加劑生產(chǎn)許可事項(xiàng)。實(shí)施申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理，不再要求申請(qǐng)人提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品安全管理制度文本等材料，審批時(shí)限減至10個(gè)工作日。

　　調(diào)整下放行政許可7類13個(gè)種。將原由市局負(fù)責(zé)的“糧食加工品、冷凍飲品、速凍食品、膨化食品、水果制品、蛋制品、豆制品”等7類13種中低風(fēng)險(xiǎn)食品類別行政許可下放至各旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（行政審批和服務(wù)局），由旗縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局（行政審批和服務(wù)局）直接辦理食品生產(chǎn)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)、變更、延續(xù)、注銷等業(yè)務(wù)，同時(shí)，壓縮審批時(shí)限至9個(gè)工作日。

　　隨著“一照一碼”“多證合一”“照后減證”“證照分離”改革深入推進(jìn)，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域28項(xiàng)行政審批事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，市本級(jí)符合條件的企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)全程電子化登記，9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即辦件”，9項(xiàng)行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“聯(lián)辦件”，3項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，企業(yè)開(kāi)辦“一日辦”“免費(fèi)辦”，平均減少審批時(shí)間21個(gè)工作日，截至9月底，全市市場(chǎng)主體355141戶，新登記44737戶，同比增長(zhǎng)16%。

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管局將針對(duì)已取消、下放及調(diào)整的行政許可事項(xiàng)，持續(xù)跟蹤督導(dǎo)督查。對(duì)取消的行政許可，不得再履行許可權(quán)力；對(duì)下放的行政許可，強(qiáng)化審批與監(jiān)管之間的互通和銜接，做到“放得下，接得住，管得好”；對(duì)優(yōu)化服務(wù)、承諾告知、調(diào)整審批權(quán)限的，繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高行政效率；對(duì)新增的行政許可，優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)申請(qǐng)要件，壓縮辦理時(shí)限，提高審批效率。同時(shí)，進(jìn)一步組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使相關(guān)業(yè)務(wù)人員熟練掌握相關(guān)業(yè)務(wù)技能和政策要求，努力打造商事服務(wù)的“赤峰速度”“赤峰效率”。

原標(biāo)題：市場(chǎng)監(jiān)管局全力推進(jìn)“證照分離”改革——涉及19項(xiàng)行政許可事項(xiàng)取消、下放和調(diào)整