中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古9月14日電 長(zhǎng)期以來(lái)，在招投標(biāo)活動(dòng)中普遍存在保證金投入量大、回收周期長(zhǎng)、沉淀過(guò)多的問(wèn)題，這嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)希望盡量少繳納、招標(biāo)人擔(dān)心項(xiàng)目履約情況又不得不收，這是一個(gè)矛盾的問(wèn)題。為持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，擴(kuò)大市場(chǎng)主體參與度，激發(fā)市場(chǎng)活力，霍林郭勒市公共資源交易中心積極貫徹落實(shí)相關(guān)政策措施，在破解投標(biāo)保證金問(wèn)題上集思廣益、多措并舉，探索出投標(biāo)保證金由“減”到“免”，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又解決了招標(biāo)人的顧慮，為霍林郭勒市招投標(biāo)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展助力。

　　在投標(biāo)保證金“減”字上做足功夫。“減負(fù)擔(dān)”，加大電子保函，履約保函宣傳推廣使用力度，梳理關(guān)于投標(biāo)保證金收取的相關(guān)政策性文件，積極向招標(biāo)單位進(jìn)行政策解讀，鼓勵(lì)招標(biāo)單位采取多種方式繳納保證金；“減額度”，以公共資源交易聯(lián)席會(huì)議辦公室名義出臺(tái)《關(guān)于做好招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》，向招標(biāo)單位進(jìn)行政策解讀，鼓勵(lì)減免保證金收取額度，即在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)2%的基礎(chǔ)上進(jìn)行減免；“減時(shí)限”，通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化、出臺(tái)文件、公開承諾等方式，明確縮減保證金退付時(shí)間。截至目前，電子保函使用率達(dá)到90.6%，為企業(yè)釋放資金2.35億元，差異性減少保證金項(xiàng)目36個(gè)，減少率100%，保證金退付實(shí)現(xiàn)自動(dòng)退付，秒級(jí)退付。

　　在投標(biāo)保證金“免”字上先行先試。霍林郭勒市公共資源交易中心聯(lián)合市發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于在部分工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中試行信用承諾制替代投標(biāo)保證金的工作方案》，對(duì)標(biāo)全國(guó)，先行先試，在全區(qū)率先試行信用承諾制替代投標(biāo)保證金，將公共資源交易與社會(huì)信用體系建設(shè)深度融合，利用企業(yè)的良好信用，通過(guò)《承諾函》替代投標(biāo)保證金，以減少市場(chǎng)主體參與公共資源交易的成本。文件出臺(tái)后，霍林郭勒市巴潤(rùn)嘎查居民飲水保障項(xiàng)目明確信用承諾制替代投標(biāo)保證金方式，參與投標(biāo)的9個(gè)單位，其中2個(gè)單位使用投標(biāo)保函，7個(gè)單位使用承諾函，投標(biāo)保證金去現(xiàn)金化率100%，承諾函使用率78%，該項(xiàng)目的順利實(shí)施也充分表明了承諾函首次實(shí)行圓滿成功。

　　信用承諾制替代投標(biāo)保證金“常態(tài)化”。在霍林郭勒市開展的建設(shè)工程項(xiàng)目中，均在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確信用承諾制替代投標(biāo)保證金方式。以信用承諾函替代投標(biāo)保證金，既有效減少了投標(biāo)人的資金占用，也能充分保障招標(biāo)人的權(quán)益，同時(shí)有利于規(guī)范交易秩序，加快推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，助力公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展。隨著承諾制替代投標(biāo)保證金工作的進(jìn)一步開展，霍林郭勒市的招投標(biāo)市場(chǎng)活力將得到進(jìn)一步激發(fā)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作也將得到實(shí)質(zhì)性提升。

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