中宏網內蒙古3月25日電 近年來，鄂爾多斯市堅持把優化營商環境作為經濟發展頭號工程，市場監管領域各部門積極作為，探索實施隨機抽查、分級分類監管、非現場無感監管、包容審慎監管等一系列新型監管模式，在守住監管底線的同時，切實為經營主體松綁減負，全面推動營商環境持續向好。

　　深入推進“雙隨機、一公開”監管

　　按照“能聯盡聯”的原則，將全市執法部門年度抽查任務進行整合，統籌制定年度工作計劃，能夠聯合開展的檢查不再由單獨部門進行檢查，實現“進一次門，查多項事”，并結合信用風險等級實施差異化監管，對低風險企業降低檢查頻次，進一步減少對企業正常生產經營的干擾。

　　探索實施跨部門綜合監管

　　聚焦具體監管事項，加強跨部門業務協同，切實增強監管合力，提高綜合監管效能，在食品、藥品、醫療器械、危險化學品燃氣、特種設備、建筑工程質量、非法金融活動、殯葬、保安服務、房地產、工程造價、工貿、機動車檢驗、交通運輸、勞動用工、年報公示、農業、社會組織、生態環境檢測、體育、消防安全、校外培訓機構、煙花爆竹、養老服務、預付卡領域等18個領域探索實施跨部門綜合監管，進一步優化協同監管機制和方式，大幅提升發現問題和處置風險能力，推動市場競爭更加公平有序、市場活力充分釋放。

　　建立智慧監管新模式

　　市場監管領域各部門充分借助云計算、大數據、物聯網、人工智能、信息化平臺、無人機、衛星遙感、手機APP等現代信息技術，在治安、?；\輸、交通管理、環境保護、教育、金融、能源、市場監管、知識產權、特種設備、衛生健康、醫療保障、文化、房地產、建筑工程、城市管理、林草防護、國土、水利、稅務等38個行業領域建設并使用集地理信息、綜合監管、在線執法、風險預警、指揮調度、決策分析等多功能為一體的智慧監管平臺，建立起全方位、多層次、立體化的智慧監管體系，全面提升監管效能和精準度。

　　推行非現場監管模式

　　依托大數據物聯網智能化抓拍技術，市市場監管局建成“暖城陽光餐飲”項目，對全市1.1萬家餐飲服務單位的后廚動態實時監管并向社會公開；市交通運輸局在全市24個非現場執法點安裝了動態稱重、寬高檢測、車牌識別及抓拍、視頻監控、信息發布、站級非現場執法檢測軟件，實現“車無感知、人不見面”的全天候不停車檢測；市綜合執法局廣泛運用無人機信息技術助力城市管理巡查……鄂爾多斯市24個部門通過運用大數據監測分析、物聯網技術等手段，推行非現場監管，全面提升執法監管效能，并減少對企業正常生產經營的干擾。

　　實施包容審慎監管

　　通過采取鼓勵、支持、引導等方式，組織各行政執法部編制不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單、免予行政強制措施事項清單，對401戶“三新企業”實行包容審慎監管，推進信用監管與網絡交易監管的深度融合，將網絡交易平臺內正常經營、無失信記錄、無投訴舉報的網絡交易經營者納入“信用沙盒”，采取信任監管、寬松監管等包容審慎的監管措施，通過構建新型觸發式監管機制，既為新業態新模式發展留足空間，又堅守安全和質量底線，建立以觸發監管托底，結合審慎包容監管、沙箱監管，構建三位一體的錐形新型監管模式，形成“三駕馬車”拉動創優營商環境的新型監管機制，進一步推動治理體系和治理能力的現代化。（鄂爾多斯市市場監督管理局 楊俊峰 鄂爾多斯市經濟合作服務中心 謝慧）

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