中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古3月5日電 良好的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的沃土。近年來，鄂爾多斯市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊緊圍繞打造政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務(wù)最暖心、生活最舒心“暖城·五心”營商環(huán)境品牌，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力、攻堅突破，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。

　　一、政策供給做“加法”，打造政策最貼心營商環(huán)境

　　鄂爾多斯市將政策支持作為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，通過立法保障與精準(zhǔn)施策雙管齊下，持續(xù)充實政策制度“供給端”。在全自治區(qū)率先推動優(yōu)化營商環(huán)境立法，頒布實施《鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)條例》《鄂爾多斯市民營經(jīng)濟促進條例》兩部地方性法規(guī)，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障。制定出臺促進新時代“兩個健康”30條措施、落實“六個工程”和支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展一攬子政策，累計推出企業(yè)開辦、項目審批、產(chǎn)權(quán)登記、融資信貸等領(lǐng)域1100余項改革措施，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

　　二、審批流程做“減法”，構(gòu)建辦事最省心政務(wù)體系

　　鄂爾多斯市堅持以“群眾滿意、企業(yè)滿意”為目標(biāo)，積極推行“極簡”審批、強化“極優(yōu)”服務(wù)，持續(xù)拓展“蒙速辦·鄂能辦”政務(wù)服務(wù)品牌，全力打造政務(wù)服務(wù)“新名片”。縣級“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”在政務(wù)服務(wù)中心全域覆蓋，全面推行“一次告知、一口受理、一窗發(fā)證”服務(wù)模式，實現(xiàn)到一個專區(qū)辦成一攬子事。推出“一件事一次辦”服務(wù)137項，全區(qū)率先實現(xiàn)企業(yè)遷移登記“一件事”一次辦，減材料65%、減時限86%、減環(huán)節(jié)73%、減跑動86%。升級提供“個轉(zhuǎn)企、企業(yè)開辦零成本”等130余項增值服務(wù)，實行延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等暖心措施，建成“免申即享”政策平臺，實現(xiàn)政策智能匹配、精準(zhǔn)推送效果。“蒙速辦·鄂能辦”榮獲政務(wù)服務(wù)品牌影響力獎，“一件事一次辦”典型經(jīng)驗做法被全區(qū)復(fù)制推廣、通報表揚。

　　三、法治護航做“乘法”，筑牢投資最安心發(fā)展根基

　　鄂爾多斯市聚焦經(jīng)營主體關(guān)切，以建設(shè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境為靶向，深入實施“極準(zhǔn)”監(jiān)管，加大對企業(yè)合法權(quán)益保護，筑牢企業(yè)安心發(fā)展“防火墻”。全面落實權(quán)責(zé)清單，公布行政權(quán)力事項6526項及行政許可事項清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、中介服務(wù)事項清單等基礎(chǔ)清單37張。開設(shè)“涉企案件綠色直通”窗口，推行“一次受理、一窗通辦、一次辦好”訴訟服務(wù)模式和“快速審執(zhí)”工作模式。扎實推進誠信建設(shè)工程，出臺《信用審批服務(wù)管理暫行辦法》，構(gòu)建全區(qū)首個“不動產(chǎn)登記+信用”數(shù)據(jù)在線信用核查體系，搭建了27個“信用+”服務(wù)場景，企業(yè)可享受告知承諾、容缺受理、提取審批等高效便捷服務(wù)。

　　四、排憂解難做“除法”，創(chuàng)新服務(wù)最暖心保障機制

　　鄂爾多斯市聚焦打造一流營商環(huán)境，細化助企工作舉措，全力幫助企業(yè)紓困解難，真正把“想企業(yè)之所想、想企業(yè)之將想、想企業(yè)之未想”落實到每個層級、每個部門的行動上，用情用力當(dāng)好企業(yè)“店小二”。建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)民營企業(yè)、商會和重點產(chǎn)業(yè)項目工作機制，常態(tài)化舉辦企業(yè)家早餐會、下午茶、懇談會等活動，開通12345“為企服務(wù)專線”“重點項目代辦幫辦專線”，全年365天、7×24小時快速直達為企服務(wù)。圍繞項目全周期，構(gòu)建“職能審批+項目管家+幫辦代辦”服務(wù)模式，從項目立項到竣工驗收，將4個階段12個部門24個單辦事項再造為22個工改領(lǐng)域“一件事”，并實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。推行“AI預(yù)審+人工復(fù)核”，將原本30分鐘的人工審核時間壓縮至5分鐘以內(nèi)。組建1500多人藍馬甲服務(wù)隊，2024年為全市278個新建投資項目提供1318項幫辦代辦服務(wù)，促進項目計劃投資858億元。深入實施助企紓困“十大行動”“暖城·暖企”等活動，常態(tài)化開展“我為企業(yè)找訂單”，累計服務(wù)企業(yè)3500余戶，達成訂單59萬余件、金額約280億元。

　　五、親商暖商做“優(yōu)化”，營造生活最舒心宜居環(huán)境

　　鄂爾多斯市始終秉承“重商、親商、安商、富商”的理念，以最大的誠意、盡最大的努力，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造尊商重商、親商安商的良好環(huán)境和社會氛圍，全力打造營商環(huán)境“升級版”。加大對企業(yè)和企業(yè)家的表彰獎勵和人文關(guān)懷，做好引進企業(yè)隨遷家屬就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等生活保障。推出“人才新政雙30條”“科技新政30條”2.0版，出臺服務(wù)暖城“新市民”0477系列措施，大力推進人才友好型城市建設(shè)，實施與企業(yè)家、科學(xué)家“握手”行動，建成投用西北地區(qū)最大的人才科創(chuàng)中心，在京滬深設(shè)立人才飛地，連續(xù)兩年躋身全國城市創(chuàng)新能力百強，進入“最佳人才發(fā)展生態(tài)城市”全國前50強，中國地級市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名第33位。多次蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，獲得平安中國建設(shè)的最高獎項“長安杯”及“國家森林城市”“中國最具生態(tài)競爭力城市”“中國最具幸福感城市”“全國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”“中國高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I商環(huán)境最佳城市”等榮譽稱號。

　　從政策保障到服務(wù)創(chuàng)新，從法治護航到生態(tài)宜居，鄂爾多斯以“暖城·五心”營商環(huán)境品牌為引擎，厚植民營經(jīng)濟健康發(fā)展沃土。下一步，隨著營商環(huán)境6.0版方案的迭代升級，鄂爾多斯將繼續(xù)以經(jīng)營主體滿意度和獲得感為“第一標(biāo)尺”，持續(xù)優(yōu)化升級政策措施，全方位深層次打造高水平營商環(huán)境，不斷叫響擦亮“暖城·五心”營商環(huán)境品牌，賦能民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（李揚）

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