中宏網內蒙古4月1日電 近年來，鄂爾多斯市行政審批和政務服務局以服務群眾和企業為目標，圍繞一枚印章、一站辦理、一窗受理、一次辦成、一業一證“五個一”極簡審批，對標先進，狠抓流程再造，著力打造時間最短、流程最優、環節最少、材料最簡的審批模式，以追趕超越的奮進姿態，優化政務服務，為鄂爾多斯經濟高質量發展貢獻力量。

　　“一枚印章”管審批。扎實推進相對集中行政許可權改革試點工作，通過認真梳理，首批已將原來分散在21個部門的59項（業務項137項）事項劃轉至市行政審批和政務服務局，涉及市場準入、社會事務、投資建設、農林水事務等多個領域，劃轉事項全部納入“綜合一窗”集中辦理，平均壓縮辦理時限24個工作日，平均精減辦事材料3個。根據《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于印發〈相對集中行政許可權改革試點地區劃轉行政許可事項指導目錄〉的通知》（內政辦發〔2021〕85號）要求，進一步規范行政許可事項劃轉工作，加大行政許可事項劃轉力度，按照“一件事一次辦”原則，已梳理第2批擬劃轉的11個部門49項（業務項145項）事項，加快實現“一枚印章管審批”。

　　“一站辦理”提品質。全面推行政務服務集中辦理，鞏固深化“三集中、三到位”工作，讓企業群眾“只進一扇門、辦成一攬子事”。目前，全市14087項依申請辦理的行政權力事項及不動產、社保、公積金、水電氣暖等公共服務事項集中入駐市、旗區兩級政務服務大廳，基本實現“大廳之外無審批”。市本級、康巴什區、伊金霍洛旗集中入駐市政務服務大廳，提供政務服務3500余項，日均接待辦事群眾5000余人次。其中，市本級1188項審批事項全部進駐到位，實現受理、審批、辦結一站式服務。市政務服務中心實施服務承諾、首問負責、一次性告知、限時辦結等規范，推行“好差評”“綠色通道”“5+X”工作日、延時辦理、免費郵寄、免費打印復印等舉措，設立“辦不成事”“蝸牛辦事”投訴受理窗口，“一站式”服務功能和“標準化”運行水平有效提升。

　　“一窗受理”增便利。立足“一窗受理、綜合服務”，按照“前臺綜合受理，后臺分類審批，綜合窗口出件”要求，在全區率先推行“綜合一窗”服務模式，優化整合進駐部門單設的辦事窗口，由“一事跑多窗”轉變為“多事跑一窗”。全市8248項審批部門事項納入“綜合一窗受理”，共設置155個線下“綜合一窗受理”窗口，全市累計產生辦件12.2萬件。其中市本級28個部門848項審批事項全部納入“綜合一窗”受理。2022年2月底，市政務服務中心將市本級、伊金霍洛旗、康巴什區企業開辦專區和幫辦代辦專區進行整合搬遷，實現到任一窗口均可辦理企業設立、變更（備案）、注銷等政務服務事項及圍繞投資項目、招商引資、科技創新的重大項目的審批代辦幫辦服務，為企業提供更大的便利環境。

　　“一次辦成”更便捷。我市作為全區“蒙速辦·一次辦”改革試點，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網辦理”的要求，將涉及多個部門辦理的844項政務服務事項梳理集成為288件企業群眾眼中的“一件事”，提供主題式、套餐式服務。目前，全市共受理聯辦“一件事”業務20758件、辦結19727件，平均實現減時限87%、減環節38%、減材料40%、減跑動77%，最大程度便民利企。在此基礎上，對標上海，重點圍繞出生、入學、企業職工退休、開超市、開藥店、新車上牌、辦理不動產權證、住房公積金貸款、申請公租房、身后等10個主題的高頻事項，堅持“一事一方案”，持續優化辦理體驗，推動實現“一件事”由“可辦、能辦、線下辦”向“好辦、易辦、網上辦”轉變。

　　“一業一證”激活力。為有效解決“準入不準營”的問題，在全區率先推行“一業一證”改革，建立行業綜合許可制度，將一個行業準入涉及的多張許可證整合為一張行業綜合許可證，將一個行業準入準營涉及的全部許可證信息歸并整合至行業綜合許可證二維碼上，構建起一個行業全鏈條許可、多事項整合、一枚印章審批的改革新模式，實現“一證準營、一碼亮證”。目前，全市共有48項高頻事項納入改革范圍，平均跑動次數減少82%，申請材料減少42%，辦理時限減少87%，辦理環節減少58%，累計發放《行業綜合許可證》381張。（白旭楠）

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