2023年，呼倫貝爾市市場監管局深入貫徹新發展理念，以服務全市招商引資和“放管服”改革工作為主線，把營造高效便捷的商事登記環境、守信踐諾的誠信環境、公平公正的市場環境作為工作關鍵點，深入推進營商環境優化升級，更大程度激發經營主體活力，全力打造營商環境新高地。

　　一是奮力攻堅營商環境評估工作。立足市場主體發展需求，啟動“優化營商環境攻堅年”行動，組織全市市場監管系統和相關成員單位迅速落實。在全區首個推行全鏈條歇業制度，辦理歇業登記29家；開展尋找失聯企業、喚醒休眠企業專項行動受到自治區市場監督管理局認可和肯定，并在全區進行推廣；自治區獲批的第二個國家地理標志產品保護示范區“西旗羊肉”進入籌建階段；制定《呼倫貝爾市市場監督管理局2023年優化營商環境評估工作推進方案》，充分發揮牽頭作用，實行“三指標一統籌、一指標一專班、一整改一清單、一個月一臺賬、一難點一解決”措施，壓實各方責任；協調召開專題會議37次，市政府營商辦采納工作信息15期，牽頭完成營商環境改革任務清單36項，整改問題任務清單18項；在全市營商環境月度考核工作中，在市直部門中均處于上游水平。

　　二是全力以赴抓招商引資。積極落實自治區、呼倫貝爾市要求，把招商引資列入重要議事日程，制定招商引資工作方案，成立以黨組書記、局長為組長，分管領導為副組長，各科室負責同志和所屬各單位負責人為成員的招商引資工作領導小組，明確工作職責，壓實工作責任。召開招商引資專題會議2次、招商引資專項活動3次，領導外出招商3次。主要領導跟進項目，為企業全力做好登記注冊、生產許可、設備檢驗等全流程保障工作。推進簽約根河冷極低氘水、低氘康養基地開發項目，總投資3190萬元，到位資金330萬元。

　　三是持續深化“放管服”改革。把培育壯大市場主體作為深化“放管服”改革的重要著力點，完善企業開辦“一網通”平臺，提升“一網通辦”能力，擦亮企業開辦和簡易注銷“一件事一次辦”“掌上辦”品牌。印發《關于全面深化市場主體登記便利化改革的有關意見》，制定十條措施，全面推動和提升市場主體登記便利化水平。截至2023年12月底，全市存續各類經營主體23.90萬戶，同比增長2.44%；每千人擁有經營主體127.25戶，高于全區114.18戶的平均水平。持續推進營業執照與許可事項“一事聯辦”“市場主體歇業一件事一次辦”改革成果，辦理營業執照與食品許可“一事聯辦”78件。開通行政審批“綠色通道”，在計量標準器具核準、食品生產行政許可開辦等5個事項上實施容缺受理，推動審批事項“能放則放、能優則優、能快則快”，高精度打磨要素保障流程，為市場主體發展壯大賦能加碼。

　　四是建立健全全國統一大市場。與市發改委聯合印發《關于建立全國統一大市場建設調度工作機制的通知》《關于建立不當干預全國統一大市場建設行為問題整改和典型案例約談通報工作機制》《呼倫貝爾市市場監督管理局等部門關于開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》，全面清理妨礙建設全國統一大市場和公平競爭的各種規定和做法，下發《工作建議函》《工作提示函》6份。全市共審查增量文件81份，清理存量文件25份。公布公平競爭審查督查中發現典型案例1起，全力維護公平有序的市場環境。對全市屠宰企業、行業協會等領域開展壟斷合規指導，督促企業提升競爭合規意識和能力。認真履行知識產權行政保護職責，強化商標、專利、地理標志保護，開展“打假護牌”知名品牌知識產權保護專項行動，2023年共查辦知識產權行政執法案件36件。

　　五是推動全面深化改革走深走實。2023年，承擔經濟體制改革任務1項，牽頭實施“啟動小微企業、個體工商戶三年成長計劃”。建立扶持小微企業、個體工商戶發展聯席會議制度，制定《呼倫貝爾市扶持小微企業個體工商戶高質量發展三年計劃工作方案》，明確全市小微企業“體量規模穩步擴大、主體質量顯著提升”的發展目標，構建市場監管部門牽頭、各地區各部門分工協作的工作體系。2023年全市各級各部門多管齊下、多點突破、多措并舉優服務、解難題、促發展，推動全市小微企業、個體工商戶蓬勃發展。全市經營主體發展到23.9萬戶，同比增長2.44%。其中，小微企業3.3萬戶、個體工商戶19.4萬戶，分別同比增長5%和1.69%。全年實現“個轉企”127戶，“小升規”145戶，累計審核121家入庫科技型中小企業，高新技術企業達到57家，“專精特新”中小企業7戶，新設創建各級農牧民合作社示范社210個，各級示范家庭農牧場204個，全市共有旗縣級以上合作社示范社716個，旗縣級以上示范家庭農牧場1023個。

　　六是助推文旅產業提標提效高質量發展。嚴格貫徹落實市委、市政府關于文旅產業提標提效發展的決策部署，牢牢守住餐飲、食品、特種設備、價格“四條安全底線”。召開全市旅游市場價格提醒告誡會，印發旅游市場專項整治工作方案，開展旅游市場專項整治行動。價格監管方面，與340余家景區景點、酒店餐飲、賓館住宿、旅行社等涉旅企業簽訂價格承諾責任書，對27家酒店、餐飲經營者和6家馬場明碼標價不規范的違規行為責令其限期改正。公布旅游市場價格違法典型案例21起，立案查處價格違法案件44件，罰沒6.83萬元，處理涉價格網絡輿情50余起。特種設備方面，共檢查特種設備相關單位91家、特種設備346臺，其中涉及電梯255臺、旅游觀光車75臺、大型游樂設施11臺、客運索道5條，消除安全問題124個。食品監管方面，共檢查各類食品經營主體1980戶次、下達責令改正通知書18份。對旅游場所特色餐飲、夜市餐飲服務經營主體全面開展排查，下達責令改正通知書37份，立案查處35件，罰沒金額15.6萬元。格式合同監管，共檢查旅行社合同格式條款134家，對3家旅行社合同文本不規范的違規行為責令限期改正，發放旅游合同示范文本和宣傳資料2000余份。開展旅游市場消費調查活動，分析旅游消費動態趨勢，為旅游市場整治提供參考。

　　七是推進傳統產業創新創優發展。緊緊圍繞全市“五大計劃”工作部署，結合市場監管職能，積極推動、完善舉措，落實傳統產業創新創優發展行動。推動綠色農畜產品加工產業高質量發展，引導5家手工坊提檔升級企業、15家試點加工坊進一步改造生產條件。在全市范圍內利用移動快檢車，實施地方特色奶制品加工坊免費巡回檢測服務，嚴把原奶質量安全。對抽檢不合格企業，通過發揮市場監管專業優勢，將監管、執法、檢驗及行業專家等各方資源聚集起來，為問題企業“問診把脈”，提供精準技術指導，提升產品質量安全管理水平。兌現試點獎補資金62萬元，為16家試點加工坊定制1182臺套加工模具免費發放，定制26臺套智能售賣機已在5個旗市區布設。促進商貿服務業提檔升級，寓服務于監管之中，開展“探索監管新模式凝心聚力促發展”活動，為企業與電商搭建網絡直播營銷惠企服務平臺，促進互惠共贏，確定54家優質企業和16名具有影響力網絡直播經營者為首批“連心橋”服務對象，促進商貿服務業提檔升級。

　　2024年，呼倫貝爾市市場監管局將繼續貫徹落實自治區和市委、市政府關于優化營商環境的工作部署，做好結合文章，將持續優化營商環境行動方案（4.0方案）與市場監管工作緊密結合，進一步深化市場監管領域“放管服”改革，主動靠前服務，讓好措施落地見效、好政策惠及企業、好辦法立竿見影，凝心聚力加快提升市場監管領域營商環境整體水平。