今年以來，巴彥淖爾市公安局在市委、政府和自治區公安廳的堅強領導下，以“喜迎二十大、忠誠保平安”主題實踐活動和“迎接二十大、優化法治化營商環境、服務保障高質量發展”大討論活動為契機，以黨建隊建、打擊維穩、智建敏防、聯動響應、法治服務“五個一體化”工作思路，構建大思政、大督察、大平安、大智能、大法治“五大格局”，推動全市公安工作高質量發展。聚焦企業需求、聚焦群眾期盼、聚焦發展桎梏，深入查找問題根源，集思廣益，用“實打實”的舉措，全力優化營商環境。

　　近日，烏拉特中旗公安局積極行動，主動深入廠礦企業為流動人口上門辦理居住證，全面開展了“互聯網+政務服務”業務，讓企業、群眾足不出戶就能辦理各類戶籍業務。

　　烏拉特中旗中鼎礦業有限公司龔益明經理說：“因為我們公司距離鎮中心有一定的距離，員工去辦理居住證都要專門到派出所受理，確實也有不少的麻煩。尤其是疫情期間，通過網上辦理服務能夠大幅減少員工聚集帶來的風險，所以對于公安貼心的服務我們是發自內心地表示感謝。”

　　而這只是全市公安機關優化營商環境中的一個縮影，市公安局以構建“網上辦事為主、自助辦事為輔、窗口辦事兜底”政務服務標準化體系為目標，讓“數據多跑路，群眾少跑腿”，推動便民惠企工作高質量發展。市局黨委制定出臺《巴彥淖爾市公安機關全面優化提升營商環境服務市場主體行動方案》，在深入開展“大學習、大討論”、系統打造便捷高效的政務環境、持續優化市場主體全生命周期服務、著力營造公平競爭的市場環境、構建親清警企關系、加強組織保障和督導檢查共六個方面，提出50條硬核舉措。同步下發了《關于成立巴彥淖爾市公安局優化營商環境相關工作組及明確工作規則的通知》等配套文件，形成了囊括規范體制調整、優化機制運行、加強考核獎懲的一整套制度體系。重新調整市、旗縣區公安局優化營商環境工作領導小組，構建起市局牽頭抓總、旗縣區局具體落實的兩級組織領導體系。

　　為了確保各項措施得到有效落實，市公安局構建“大監督”格局，成立了由派駐紀檢監察組、督察審計信訪支隊、機關紀委、巡察辦組建的優化營商環境領導小組執紀監督辦公室，對重視程度不夠、工作抓得不實、措施落實不到位，以及履職不力、失職失責，造成嚴重后果的嚴肅追責問責。

　　聚焦法治環境 扎實開展大討論活動

　　巴彥淖爾市公安局深入開展全市公安機關“迎接二十大、優化法治化營商環境、服務保障高質量發展”大討論活動，成立局黨委學習工作專班，抓實領導帶頭講黨課、講案例，召開典型案例警示大會，組織開展案例剖析。依托科所隊例會和“微警校”“業余警校”開展集中學習活動，落實“第一議題”制度，將典型案例教育與警示教育相結合，開展黨員學習研討和支部問題檢視。

　　深化網上辦理 做優“互聯網+”服務

　　網上政務服務方面，全力推進“網上辦”“掌上辦”，公安“互聯網+政務服務”平臺網辦事項174項，網辦率82.9%。全程網辦事項136項，全程網辦率64.8%。平臺上線的公安特色應用如重名查詢、出入境辦證進度查詢、派出所查詢等業務。與群眾關聯度高的，包括對戶口申報、注銷、遷移、變更更正等85項戶籍業務實現在“蒙速辦”APP上全程網辦。

　　推行證照電子化，電子駕駛證與紙質駕駛證具有同等的法律效力，遇有交警執法檢查、購買保險、交通事故、汽車租賃、報考客貨運資格證等，不用再出示紙質駕駛證，在手機上登錄“交管12123”APP查詢、出示本人電子駕駛證即可。審核通過核發電子駕駛證23.89萬人。

　　問需提供服務 提升“惠企利企”成色

　　向主管部門、行業協會商會、重點企業發放征求意見表，在公安內外網開設大討論活動征求意見專欄，向全體民輔警和社會各界征求意見建議。市、旗縣區兩級公安機關黨委成員、各警種部門負責人深入包聯旗縣區重點企業開展走訪調研活動，全市公安機關共召開座談會、懇談會38次951人，主動深入企業走訪調研84次171家，匯總梳理征求意見建議220個，市局各警種部門負責人現場進行了解答回復。針對發生的典型案例、檢視出的突出問題和征求到的意見建議，實行臺賬管理、掛圖作戰，明確牽頭單位和整改完成時限，確保件件有著落、事事有回音。

　　進一扇門辦多件事 擦亮“便民警局”招牌

　　市公安局黨委研究成立全區首家便民警局，統籌全市公安機關便民服務工作，負責指導、管理、監督全市公安機關窗口單位工作，建立完善便民服務工作機制和制度。將市旗縣區兩級出入境大廳全部拓展為便民服務大廳，由原來的辦理出入境業務拓展為辦理出入境、戶政、交管、警務咨詢等100余項業務，通過“一站式”服務，方便企業和群眾“進一扇門，辦多件事”。建設“免費自助復印區”，為企業、群眾提供免費自助復印一站式服務。創新研發“三警合一”自助服務一體機，群眾可24小時辦理相關業務；強化“一警多能”“綜合窗口”建設，方便企業、群眾辦事不分區域、一次辦成，受到廣泛好評。

　　持續便民惠企 各地“車駕管”多措并舉

　　市公安局制定出臺《巴彥淖爾市公安交管部門優化營商服務企業發展8項措施》，推出“容缺辦理機動車檢驗”“延長服務時間”“調整延長貨車繞城公路通行時間”“調整交通信號燈”“增加安全減速帶”、打擊“黃牛”“非法中介”等多項便民利企舉措。交管支隊將公安交管72項業務下放到縣級車管所、42項業務下放到當地政務服務中心、公安局便民服務大廳以及派出所的實施細節，實現企業群眾“就近辦”。還推行了“周末隨心檢”、“學法減分”、電子駕駛證、申請材料和檔案電子化等多項便民利企措施，有效提升服務市場主體的能力和水平。

　　打擊涉企犯罪 護航“平安企業”建設

　　強化企業周邊治安防控，在重大節點開展“平安”系列集中清查行動，先后開展3次集中清查行動，對全市重點場所、重點行業、重點區域等進行全面檢查，嚴打違法犯罪、清除安全隱患、整治突出問題，全市公安機關亮劍揚威，戰果頻出，有效整治了治安突出問題，排查消除了安全隱患，震懾了違法犯罪，為全市人民營造了一個安全穩定的節日環境。

　　4月4日，磴口縣某企業負責人報案稱，其所在公司在網上購買叉車，向對方提供的銀行賬號轉賬4.6萬元用于支付購買叉車的費用，付款后對方不但沒有發貨且無法取得聯系，感覺被騙，前來公安機關報案。接到報案后，刑偵大隊民警立即開展調查取證工作，通過對該公司被騙資金流向研判，迅速鎖定收款方人員后將該公司被騙資金凍結后返還。

　　精準宣防勸阻 構建“全警反詐、全社會反詐”新格局

　　4月21日上午，磴口縣公安局主要領導帶隊的“反詐宣傳小分隊”深入磴口縣金牛煤電有限公司開展防詐騙宣傳，結合電信網絡詐騙的特點、常見的電信網絡詐騙手段、全縣電信網絡詐騙形勢等內容多角度、全方位地為企業員工宣傳講解防詐騙知識，現場引導安裝“國家反詐中心APP”，進一步助力反詐宣傳走深走實。像這樣的“反詐宣傳小分隊”，全市公安機關共有20余支活躍在基層一線。

　　今年，依托市局自建的全市三級聯動智能預警勸阻平臺，共處置預警信息30.3萬條，短信預警共9.1萬條，人工電話預警11.2萬條，緊急止付104次，止付金額186.5萬元，勸阻挽損金額900萬余元，預警成功率100%。派出所上門勸阻877起，常態化開展反詐宣傳進校園、進企業、進單位，用心用情守好群眾“錢袋子”。

　　創新服務舉措 做好“加減乘除”四字功

　　企業有所呼，公安機關必回應，針對企業提出的保護企業家權益、規范交通秩序、規范市場秩序、提升治安管理水平和加強平安巴彥淖爾建設等方面的意見建議，市公安局制定出臺《巴彥淖爾市公安機關優化營商環境服務企業發展10項措施》，做好“加減乘除”四字功，更好助力全市經濟社會高質量發展。做好“加法”功，加強警企聯系服務，在重點企業設立“警企聯絡員”，公布助企服務熱線，聚焦企業政務服務需求，更好地護航企業發展；做好“減法”功，“無事不擾、有呼必應”，旅館業特種行業許可、公章刻制業特種行業許可證核發、互聯網上網服務營業場所信息網絡安全審核實行告知承諾制，全面推行“雙隨機、一公開”涉企事項監管制度，切實防止對市場主體的不當干預，更好地助企松綁減負；做好“乘法”功，拓寬企業辦事渠道，對企業有居住證、身份證、出入境證件集中辦理需求的，提供“上門辦”“加急辦”服務，更好地實現最大效益；做好“除法”功，護航“平安企業”建設，依法打擊擾亂市場主體生產經營秩序的各類違法犯罪行為，更好地掃清發展障礙。

　　巴彥淖爾市公安局將牢固樹立“人人都是營商環境”的服務理念，提高全體民警輔警優化營商環境的自覺性、主動性，把優化營商環境融入自身工作，把服務民生、服務經濟社會發展貫穿于公安工作始終，形成全警參與的良好局面，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（通訊員 周恩立 朱偉龍 白霞 額樂布格寶音）