中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古10月11日電 近年來(lái)，烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市始終高度重視“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、烏蘭察布市關(guān)于“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的各項(xiàng)決策部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　高位推進(jìn) 制度保障 凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境合力

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，形成強(qiáng)大工作合力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，將“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程，定期研究部署相關(guān)工作，跟進(jìn)學(xué)習(xí)各級(jí)指示精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作辦公室，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。二是構(gòu)建親清型政商關(guān)系。2021年，已組織召開(kāi)了金融座談會(huì)、物流工作推進(jìn)會(huì)、鐵合金企業(yè)座談會(huì)，向40名企業(yè)負(fù)責(zé)人征求了意見(jiàn)建議，并將意見(jiàn)及建議列入了“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)清單，為企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)困難問(wèn)題。三是強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)。一方面由紀(jì)委監(jiān)委牽頭，對(duì)全市行政審批、執(zhí)法監(jiān)管、廉潔行政、公共行政等4個(gè)方面、23個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)開(kāi)展常態(tài)督查，并設(shè)立舉報(bào)信箱，廣泛收集問(wèn)題線索。截目至前，已開(kāi)展了3輪次專(zhuān)項(xiàng)督查，下達(dá)整改建議書(shū)13份；另一方面由市委、市政府兩辦督查室牽頭，實(shí)行全程督查、長(zhǎng)效督查和節(jié)點(diǎn)督查的常態(tài)化督查機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策措施落地見(jiàn)效。

　　強(qiáng)化制度建設(shè)，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重大項(xiàng)目建設(shè)制度，從項(xiàng)目洽談、落地、手續(xù)辦結(jié)等方面，進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難。二是建立了信用承諾和“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”制度，加快構(gòu)建以信用承諾為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管關(guān)系，提高政府行政和公共服務(wù)效率。三是制定印發(fā)了《豐鎮(zhèn)市打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《豐鎮(zhèn)市招商引資十條優(yōu)惠措施》等一系列制度，制定印發(fā)了《豐鎮(zhèn)市深化“放管服”改革全面推進(jìn)審批服務(wù)便民化工作的實(shí)施方案》《豐鎮(zhèn)市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，推動(dòng)審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位轉(zhuǎn)變，努力打造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。四是深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，建立了“一單兩庫(kù)”和聯(lián)席會(huì)議制度，共有28個(gè)部門(mén)接入?yún)f(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，制定錄入“雙隨機(jī)”抽查事項(xiàng)620項(xiàng)。

　　聚焦重點(diǎn)難點(diǎn) 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化審批程序。一是大力提升審批效能。目前，立項(xiàng)、審批、備案通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一辦理，各項(xiàng)審批事項(xiàng)承諾辦理時(shí)限與法定時(shí)限相比，均壓縮50%以上，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“流程最優(yōu)、時(shí)間最短”。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，形成“一窗受理”工作模式，并將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至60個(gè)工作日內(nèi)、施工許可證核發(fā)申報(bào)材料減為7件、審批時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。三是行政權(quán)力不斷瘦身。全市涉及33個(gè)部門(mén)的6217項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，已梳理完成并公布實(shí)施，本級(jí)權(quán)力事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處共89項(xiàng)，其中行政許可16項(xiàng)，行政處罰73項(xiàng)。同時(shí)，推進(jìn)審批事項(xiàng)、申請(qǐng)材料、辦理環(huán)節(jié)、各類(lèi)證照和審批時(shí)間“五減少”，開(kāi)辦企業(yè)時(shí)間整體壓縮至1個(gè)工作日，企業(yè)注冊(cè)登記承諾辦結(jié)時(shí)限減到2個(gè)工作日；不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，努力提高服務(wù)水平。一是大力推動(dòng)“三集中、三到位”改革。完成政務(wù)服務(wù)大廳升級(jí)改造工作，改造后窗口服務(wù)面積達(dá)到4240平米，進(jìn)駐窗口單位38個(gè)，可辦理業(yè)務(wù)430余項(xiàng)，包含低保、社保、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)登記和水電氣暖等高頻事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)大廳電子政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行了升級(jí)改造，網(wǎng)速由100兆升級(jí)為500兆，進(jìn)駐單位已全部接入，有效提高了各窗口業(yè)務(wù)辦事效率。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。積極推動(dòng)線上辦理，目前工程建設(shè)項(xiàng)目審批類(lèi)涉及的44項(xiàng)均可在網(wǎng)上辦理；加快電子證照收集梳理工作，各業(yè)務(wù)部門(mén)已梳理完成263項(xiàng)電子證照事項(xiàng)。同時(shí)，通過(guò)融媒體、宣傳海報(bào)、窗口二維碼等形式，大力宣傳推廣“蒙速辦”APP，并以日調(diào)度方式，推動(dòng)企業(yè)和群眾下載注冊(cè)蒙速辦APP，方便群眾了解和進(jìn)行“掌上辦”。三是扎實(shí)推進(jìn)“幫您辦”和“一次辦”。制定印發(fā)了“幫您辦”和“一次辦”工作實(shí)施方案，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了“蒙速辦·幫您辦”和“蒙速辦·一次辦”窗口，并配備了相關(guān)工作人員，對(duì)重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、招商引資的重大項(xiàng)目和科技創(chuàng)新類(lèi)、國(guó)家鼓勵(lì)類(lèi)等投資建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)辦理進(jìn)行幫辦代辦，對(duì)企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的115件事項(xiàng)在全市范圍內(nèi)實(shí)施“一件事一次辦”，更好地服務(wù)于企業(yè)和群眾。目前，共幫助8家企業(yè)辦理了建設(shè)工程施工許可證、消防驗(yàn)收備案等相關(guān)手續(xù)；共承接辦理“一次辦”業(yè)務(wù)126件。四是推行電子中介服務(wù)和局長(zhǎng)坐班制。政務(wù)大廳升級(jí)改造后，設(shè)立“電子中介超市”，按照公開(kāi)、公平、公正、自愿的原則，全面開(kāi)放中介服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，可為企業(yè)和群眾提供刻章、財(cái)會(huì)、評(píng)估等多項(xiàng)中介服務(wù)，目前已入駐“電子中介超市”企業(yè)72戶(hù)。同時(shí)，在政務(wù)大廳設(shè)置局長(zhǎng)坐班窗口，建立健全局長(zhǎng)坐班制，每天安排一名窗口單位負(fù)責(zé)人在大廳進(jìn)行坐班，從一線中找準(zhǔn)服務(wù)問(wèn)題癥結(jié)，更好地服務(wù)市場(chǎng)主體，為人民群眾解難題、辦實(shí)事。

　　多措并舉 營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，提升城市承載能力。一是以事關(guān)群眾切身利益的水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等公共服務(wù)為重點(diǎn)，實(shí)施了一系列民生工程。并以創(chuàng)建自治區(qū)文明城市為抓手，著力實(shí)現(xiàn)城市、鄉(xiāng)村、園區(qū)環(huán)境“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提升城市形象。二是累計(jì)投入約25億元，在工業(yè)園區(qū)實(shí)施了道路、供電、供水、供氣、通信、污水處理、綠化亮化以及中水管網(wǎng)等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程。同時(shí)，于2020年啟動(dòng)了“工業(yè)園區(qū)5G+智慧數(shù)字云平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)功能不斷完善，成為招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺(tái)。

　　深化金融環(huán)境改善，提高金融服務(wù)水平。一是積極與內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心、有關(guān)證券公司溝通對(duì)接，成立了內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心豐鎮(zhèn)市工作站，現(xiàn)有17家企業(yè)在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌。二是舉行“銀稅互動(dòng)、助力小微”銀企座談會(huì)，促成意向貸款730萬(wàn)。召開(kāi)“政銀企”座談會(huì)，累計(jì)幫助吉鐵鐵合金有限公司、吉蒙炭素有限公司兩家企業(yè)融資6.95億元。三是創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，積極與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接溝通，開(kāi)發(fā)、推廣了“助保貸”“銀政通”等多個(gè)系列信貸產(chǎn)品，“助保貸”產(chǎn)品累計(jì)為30戶(hù)企業(yè)貸款7733萬(wàn)元。四是重點(diǎn)對(duì)園區(qū)企業(yè)推出“降低貸款利率”優(yōu)惠政策，累計(jì)為10戶(hù)企業(yè)融資貸款約5000萬(wàn)元。

　　增強(qiáng)法治建設(shè)氛圍，營(yíng)造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。一是全面推進(jìn)依法治市和法治政府建設(shè)，深入開(kāi)展行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，規(guī)范開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境執(zhí)法行為。二是加強(qiáng)合法性審查把關(guān)，凡擬提交政府常務(wù)會(huì)研究討論涉及營(yíng)商環(huán)境、企業(yè)群眾的事項(xiàng)，均進(jìn)行合法性審查，從源頭上把好法律關(guān)。三是開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，廣泛宣傳與企業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策。四是成立豐鎮(zhèn)市法律服務(wù)律師團(tuán)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效公共法律服務(wù)，企業(yè)法律顧問(wèn)已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是全面清理現(xiàn)行、涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件和其他政策措施，切實(shí)保障各類(lèi)市場(chǎng)主體的公平、合法權(quán)益。六是深化鞏固掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，積極開(kāi)展“平安豐鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，全市社會(huì)治安環(huán)境持續(xù)向好，企業(yè)家安全感得到增強(qiáng)。

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