為深入貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革一系列部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好的向企業(yè)和群眾提供高效便利的審批服務(wù)，2020年4月化德縣成立集中行政許可權(quán)改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，同年12月3日，化德縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局正式掛牌。機(jī)構(gòu)成立后，首批將衛(wèi)健委、林草局、民政局、住建局、市場監(jiān)督管理局等14個部門66類行政許可事項（149項子項）劃轉(zhuǎn)到行政審批和政務(wù)服務(wù)局實施，成立至今，已審批辦結(jié)各類許可事項4300余件，辦事好評率100%。

　　“試點改革打破了原有的多部門、分散化行政審批體制，將各部門的行政審批權(quán)力合而為一，其職能定位更加清晰、審批權(quán)限更加集中，有效解決了審批領(lǐng)域諸多部門各自為政的問題，使審批效能得到了顯著提升，構(gòu)建起‘一枚印章管審批’的新模式。”化德縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長張哲介紹，化德縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局成立運行以來，創(chuàng)新審批方式、優(yōu)化審批流程、公開審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批行為，為辦事企業(yè)和群眾提供了便利的服務(wù)環(huán)境。通過五項措施的精準(zhǔn)實施，有力地推動相對集中行政許可權(quán)改革落地落實：一是對劃轉(zhuǎn)的全部事項進(jìn)行了重新梳理和流程再造，劃轉(zhuǎn)后事項在辦理時限上整體壓減了51.75%，在申請材料上整體壓減了13.45%，在審批環(huán)節(jié)上整體壓減了31.05%，大大降低了企業(yè)和群眾的辦事成本，有效提升了審批效率；二是制定了首問責(zé)任、一次性告知、統(tǒng)一受理、容缺后補、勘驗評審工作等行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化制度；三是按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，明確了部門信息反饋、事中事后監(jiān)管、政策研究等職責(zé)，加強了事中事后監(jiān)管協(xié)調(diào)配合；四是制定了《化德縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局行政審批權(quán)力監(jiān)督管理制度》《化德縣行政審批電子監(jiān)察制度》《化德縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局行政復(fù)議工作制度》等相關(guān)制度，強化了審批行為的約束和監(jiān)管，為打造廉潔高效的審批服務(wù)環(huán)境提供了制度保障；五是優(yōu)化調(diào)整6個服務(wù)窗口，積極推行綜合受理、一次辦、幫辦代辦、跨省辦等窗口服務(wù)，持續(xù)為廣大企業(yè)、群眾提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的政務(wù)服務(wù)。

　　“我來辦理執(zhí)照換章業(yè)務(wù)，感覺流程和手續(xù)都非常簡便，工作人員服務(wù)態(tài)度也好，辦結(jié)時間也快，這種便捷、快速、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)正是我們企業(yè)所期盼的，對企業(yè)后續(xù)的發(fā)展很有幫助。”內(nèi)蒙古聚點環(huán)保餐具有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人馬占琴拿著新?lián)Q的營業(yè)執(zhí)照高興地說。馬占琴告訴記者，為進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)市場份額，打通線上線下銷售渠道，公司近期在中國招標(biāo)采購網(wǎng)上進(jìn)行電子執(zhí)照審批備案時，由于原有營業(yè)執(zhí)照發(fā)證機(jī)構(gòu)公章模糊，申請被駁回。因此，企業(yè)急需辦理增減補換照業(yè)務(wù)。馬占琴帶著相關(guān)材料在化德縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局辦事窗口，不到十分鐘就拿到了更改后的營業(yè)執(zhí)照。

　　從繁瑣拖沓到精簡高效，集中行政許可權(quán)改革解決了群眾辦事繁、辦事難、辦事慢的問題，讓行政審批服務(wù)更優(yōu)質(zhì)高效，信息溝通更及時，極大地推動了政務(wù)服務(wù)便民最大化。

　　“化德縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局自成立運行以來，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，持續(xù)深化集中審批改革，著力優(yōu)化行政審批流程，不斷規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和提升服務(wù)意識，積極打造出‘寬進(jìn)、快辦、便民、公開’的審批服務(wù)模式。下一步，化德縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局將在原有劃轉(zhuǎn)事項基礎(chǔ)上，參考自治區(qū)《相對集中行政許可權(quán)改革試點地區(qū)劃轉(zhuǎn)行政許可事項指導(dǎo)目錄》，研究劃轉(zhuǎn)第二批許可事項，同時根據(jù)劃轉(zhuǎn)事項動態(tài)調(diào)整機(jī)制工作要求，及時調(diào)整行政許可事項目錄清單。”張哲表示，為不斷擴(kuò)大審批范圍，提高政務(wù)服務(wù)水平和效能，提升政務(wù)服務(wù)便利度和群眾滿意度，進(jìn)一步激活市場活力和社會創(chuàng)造力，化德縣行政審批和政務(wù)服務(wù)局要進(jìn)一步增強審批服務(wù)人員力量，統(tǒng)籌考慮劃轉(zhuǎn)事項辦理情況、工作量和現(xiàn)場勘驗等因素，從涉改部門擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)骨干人員至行政審批部門，切實配優(yōu)配強行政審批工作力量；持續(xù)加強審批與涉改部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合劃轉(zhuǎn)事項清單，明晰審管職責(zé)邊界，進(jìn)一步完善審批服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，持續(xù)推行審管信息雙向反饋機(jī)制。同時，在辦事材料、環(huán)節(jié)、時限、跑動次數(shù)上繼續(xù)實施有效壓減，提高審批效率，深入推進(jìn)“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”工作，積極探索推行政務(wù)服務(wù)容缺受理，真正實現(xiàn)群眾“進(jìn)一扇門，辦成一攬子事”，讓更高效的政務(wù)審批服務(wù)為化德縣高質(zhì)量發(fā)展增添新活力。（李璟）

原標(biāo)題：全面推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革 化德縣跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”