中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古8月10日電 今年以來，興安盟公安局按照上級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一部署，圍繞寄遞物流、長租公寓、民宿、網(wǎng)約房等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，有針對性地加強(qiáng)治安管理，推動落實主管部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)單位主體責(zé)任，通過日常監(jiān)管、專項整治、實地調(diào)研等工作，充分學(xué)習(xí)借鑒其他先行先試工作經(jīng)驗，總結(jié)形成“6+5+4+5”工作法，持續(xù)深化公安改革優(yōu)化營商環(huán)境，更有效地服務(wù)興安盟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　應(yīng)對風(fēng)險 向“盲區(qū)”亮劍

　　隨著民宿、日租房等住宿業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，隨之而來的各種風(fēng)險問題亂象叢生，由于國家法律法規(guī)尚未出臺相應(yīng)管理規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管依據(jù)不足，力度不夠，又無明確監(jiān)管部門，易成為社會治理的一處“死角盲區(qū)”。針對這種情況，興安盟公安局經(jīng)過工作實踐、調(diào)研，不斷調(diào)整工作方法，綜合施策，建立推行“6項工作措施+5種責(zé)任落實+4種整治向度+5項管理機(jī)制”工作法，歸納出長期有效的工作機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防、深入整治，全面推動住宿新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

　　優(yōu)化6項工作措施 著力強(qiáng)化監(jiān)管實效

　　優(yōu)化系統(tǒng)使用，依托治綜系統(tǒng)預(yù)警處置模塊督促各地及時進(jìn)行報警處置，通過旅館業(yè)入住系統(tǒng)比對入住人員，嚴(yán)格落實實名登記制度。優(yōu)化舉報核查，對群眾舉報的相關(guān)違法犯罪線索，及時出動轄區(qū)派出所民警進(jìn)行核查處理。優(yōu)化巡邏檢查，日間社區(qū)民警、夜間值班民警，聯(lián)合群防群治人員共同巡邏，排查可疑人員身份信息。優(yōu)化網(wǎng)上摸排，通過微信、抖音、旅館業(yè)軟件等網(wǎng)絡(luò)平臺，檢索日租房、民宿等住宿信息廣告，掌握轄區(qū)住宿新業(yè)態(tài)情況。優(yōu)化視頻巡查，通過派出所綜合指揮室進(jìn)行視頻巡查，重點巡查進(jìn)出人員頻繁、復(fù)雜、易發(fā)案的公寓，分析研判視頻巡查結(jié)果，有針對性地對重點樓層加大清查頻次。優(yōu)化簡化程序，參照《旅館業(yè)治安管理辦法》，對民宿行業(yè)實施告知承諾制，簡化審批材料，發(fā)放特種行業(yè)許可證，同時將特種行業(yè)許可證的核發(fā)由紙質(zhì)版升級為電子版，可全程網(wǎng)上辦理，發(fā)放電子證照。

　　深化5種責(zé)任落實 創(chuàng)造安全宜居環(huán)境

　　落實民警責(zé)任，明確職責(zé)分工，將轄區(qū)內(nèi)旅館業(yè)、公寓進(jìn)行分片定責(zé)，落實到具體責(zé)任人，實行民警包聯(lián)責(zé)任制。壓實業(yè)主責(zé)任，壓牢壓實業(yè)主主體責(zé)任，嚴(yán)格實行住宿登記制度，履行安全管理職責(zé)。強(qiáng)化物業(yè)責(zé)任，推行建立專職保安員值班值守工作制度，對來訪出入人員進(jìn)行問詢，發(fā)現(xiàn)可疑情況立即報送公安機(jī)關(guān)，有效避免違法犯罪行為發(fā)生。發(fā)揮群眾監(jiān)督責(zé)任，汲取楓橋經(jīng)驗優(yōu)勢，激發(fā)群眾主觀能動性，積極監(jiān)督舉報違法犯罪行為，及時掌握相關(guān)信息，預(yù)防遏制違法犯罪行為的發(fā)生。加強(qiáng)部門管控責(zé)任，聯(lián)合消防、綜合執(zhí)法、住建等單位，不定期開展安全檢查、消防演練，常態(tài)化開展法律宣傳，有效震懾各類違法犯罪，形成齊抓共管的格局。

　　開展4種整治向度 強(qiáng)力震懾違法犯罪

　　清查整治短租房，深入轄區(qū)開展排查，梳理短租房底數(shù)，對未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營的行為，依法予以處罰。清查整治旅館業(yè)，嚴(yán)肅查處未按規(guī)定登記旅客信息、未落實旅館接待未成年人“五必須”規(guī)定等違法行為。清查整治流動人口，聯(lián)合網(wǎng)格員、義警等群防群治力量對旅館、出租房屋等場所進(jìn)行摸排，逐一登記，掌握流動人口底數(shù)，對未按規(guī)定報送流動人口信息的單位及個人進(jìn)行教育、處罰。打擊整治違法犯罪，開展“掃黃鏟賭”專項行動，強(qiáng)化線索收集，加強(qiáng)案件偵辦，強(qiáng)力震懾違法犯罪活動。

　　打造5項管理機(jī)制 筑牢風(fēng)險防控體系

　　完善巡查管控機(jī)制，通過開展網(wǎng)上網(wǎng)下巡查，加強(qiáng)日租房、民宿等住宿業(yè)態(tài)管理，精準(zhǔn)掌握旅館業(yè)情況，消除安全隱患。落實檢查監(jiān)管機(jī)制，采取日常監(jiān)管、專項檢查、集中行動的方式開展治安檢查，及時發(fā)現(xiàn)排除風(fēng)險隱患。建立督辦約談機(jī)制，對工作落實不到位導(dǎo)致旅館內(nèi)發(fā)生侵害未成年人、涉黃涉賭等重大案件的轄區(qū)，嚴(yán)肅通報約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志，督促嚴(yán)格倒查整改，對于有關(guān)人員失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。推行聯(lián)動配合機(jī)制，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”工作，與消防、住建、市場監(jiān)管、文旅等相關(guān)單位協(xié)作配合，共同進(jìn)行管理。推動宣傳教育機(jī)制，使用網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布宣傳信息，組織宣傳活動并張貼海報、發(fā)放宣傳單，教育引導(dǎo)人民群眾遵紀(jì)守法。

　　興安盟營業(yè)中旅館共1100余家，其中民宿100余家，均發(fā)放特種行業(yè)許可證，安裝旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，制作發(fā)放旅館業(yè)接待未成年入住“五必須”告知牌1500余個。自新修訂《旅館業(yè)治安管理辦法》以來，成功防范了20余起未成年人入住旅館可能遭受侵害的事件，排查用于經(jīng)營旅館的自建房502家，通過旅館業(yè)系統(tǒng)預(yù)警模塊抓獲網(wǎng)絡(luò)逃犯151人，取締未經(jīng)許可經(jīng)營的日租房、短租房100余戶，對104名違法行為人依法給予行政處罰。結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，與市場監(jiān)督管理局、文化旅游體育局等相關(guān)單位配合對280家旅館進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患150余處。

　　下一步，興安盟公安局將積極適應(yīng)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域發(fā)展，創(chuàng)新方式方法，堅持放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新業(yè)態(tài)領(lǐng)域治安管理，對準(zhǔn)需求、精準(zhǔn)發(fā)力，夯實平安之基，優(yōu)化營商環(huán)境，努力以安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

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