中宏網(wǎng)內(nèi)蒙古3月1日電 近年來(lái),錫林郭勒盟高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)性作用,按照中央對(duì)內(nèi)蒙古提出的重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策,制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境總體方案和專項(xiàng)推進(jìn)方案,針對(duì)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估反饋的短板弱項(xiàng),建立提升臺(tái)賬,按月調(diào)度、跟蹤督辦,多措并舉,全面優(yōu)化提升,積極打造便民利企、高效快捷的更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力,助力高質(zhì)量發(fā)展。
政務(wù)服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)與13個(gè)區(qū)直部門(mén)34個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,盟、旗縣市(區(qū))、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)“綜合一窗受理”系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到100%。二是各有關(guān)部門(mén)已梳理權(quán)力事項(xiàng)清單并全部納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),公開(kāi)發(fā)布服務(wù)事項(xiàng)名稱、事項(xiàng)編碼、辦理材料、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是政務(wù)一體化服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)在企業(yè)開(kāi)辦階段、項(xiàng)目立項(xiàng)或規(guī)劃階段同步精準(zhǔn)推送平臺(tái)信息或短信信息。四是13個(gè)旗縣市(區(qū))的13家自來(lái)水公司、18家熱力公司、4家燃?xì)夤救拷尤搿懊伤俎k”,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)地區(qū)、企業(yè)和事項(xiàng)全覆蓋,公證業(yè)務(wù)、健康證等高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程“掌上辦”。五是盟旗兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)置了開(kāi)辦企業(yè)專區(qū),實(shí)現(xiàn)線下“一窗通辦”,線上“一網(wǎng)通辦”,開(kāi)辦時(shí)間全流程壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi),企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)“零成本”。六是實(shí)現(xiàn)了參保企業(yè)醫(yī)保信息變更及核定、征集、繳費(fèi)、到賬等醫(yī)療保險(xiǎn)事項(xiàng)的全流程網(wǎng)上辦理。七是各旗縣市(區(qū))完善了“幫您辦”會(huì)商聯(lián)審機(jī)制,建立了代辦幫辦服務(wù)機(jī)制、重點(diǎn)代辦項(xiàng)目個(gè)性化方案、代辦幫辦項(xiàng)目調(diào)度臺(tái)賬,實(shí)行“上門(mén)辦”等辦理方式;拓展了“幫您辦”服務(wù)范圍,將“幫您辦”服務(wù)向中小微企業(yè)和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村進(jìn)行了延伸;在錫林郭勒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、白音華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、多倫經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇尼特經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開(kāi)發(fā)區(qū)等5個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)均配備了代辦幫辦人員,為入駐企業(yè)提供代辦幫辦服務(wù)。截至2022年底,全盟開(kāi)設(shè)“幫您辦”窗口1100個(gè),“幫您辦”專業(yè)隊(duì)伍人數(shù)2974人,開(kāi)展1916個(gè)幫辦代辦項(xiàng)目,累計(jì)開(kāi)展幫辦代辦2795次,其中涉及重點(diǎn)項(xiàng)目699次、中小微企業(yè)2096次。
要素保障能力得到強(qiáng)化。一是全盟各不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)大廳正式使用。全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照部門(mén)間協(xié)同互認(rèn),實(shí)現(xiàn)在提取公積金、辦理網(wǎng)簽備案、稅費(fèi)繳納、子女入學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域應(yīng)用。錫林浩特市、多倫已實(shí)現(xiàn)與法院的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)司法查控信息共享延伸服務(wù)。二是建立電力接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制,政府負(fù)責(zé)投資土建及埋管鋪設(shè),供電企業(yè)負(fù)責(zé)投資供配電線路設(shè)備。10千伏及以下電力接入工程免除行政審批,供電公司通過(guò)線上提交破路破綠行政免審批手續(xù),同步開(kāi)展配套工程建設(shè),相關(guān)行政審批部門(mén)進(jìn)行線上存檔備案,跑動(dòng)次數(shù)、辦理耗時(shí)均壓減為“0”。三是水電氣暖網(wǎng)企業(yè)建立了會(huì)商機(jī)制,工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)完成“市政公用服務(wù)”模塊,形成一件事一次辦的工作合力,實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)。各旗縣市(區(qū))政府修訂印發(fā)了《優(yōu)化城市“破路、破綠”工作實(shí)施方案》,制定了告知承諾事項(xiàng)清單和服務(wù)指南等,實(shí)現(xiàn)了破綠許可、占掘路許可、物料堆放許可等行政審批“一窗受理、資料共享、同步審批”。四是納稅人首次開(kāi)具和首次接受增值稅電子發(fā)票時(shí),實(shí)行“首票服務(wù)制”,5個(gè)工作日內(nèi)完成輔導(dǎo);實(shí)現(xiàn)稅務(wù)與人社、醫(yī)保數(shù)據(jù)共享,數(shù)據(jù)傳輸時(shí)間壓縮至5分鐘以內(nèi);稅費(fèi)退費(fèi)辦理時(shí)限由以前的兩個(gè)月時(shí)間縮短為25個(gè)工作日。
法治監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。一是事實(shí)清楚、無(wú)爭(zhēng)議類(lèi)案件的工傷認(rèn)定時(shí)間壓縮為10個(gè)工作日,需調(diào)查核實(shí)類(lèi)案件辦理時(shí)限壓縮為35個(gè)工作日;勞動(dòng)能力鑒定壓縮為50個(gè)工作日。二是錫林郭勒盟法院將全部破產(chǎn)案件列入“四類(lèi)”案件監(jiān)管范圍,實(shí)行“一把手”包案負(fù)責(zé),對(duì)案件進(jìn)展半月一通報(bào)、一調(diào)度。三是實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、公務(wù)員招錄等領(lǐng)域信用記錄查詢。大力開(kāi)展“信易貸”工作,截至2022年底,錫林郭勒盟信易貸平臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)94家(含分支機(jī)構(gòu)和擔(dān)保公司),發(fā)布金融產(chǎn)品85個(gè),注冊(cè)企業(yè)285家,成功授信99筆,授信金額2.95億元。四是盟旗兩級(jí)工商聯(lián)所屬商會(huì)與律師事務(wù)所共有28家建立聯(lián)合機(jī)制,設(shè)立盟中院駐盟工商聯(lián)“法律服務(wù)工作站”,助力民營(yíng)企業(yè)、中小投資者切實(shí)提高企業(yè)合規(guī)和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí),提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。五是盟旗兩級(jí)法院在訴訟服務(wù)中心設(shè)置了訴狀自助生成終端機(jī)、訴訟風(fēng)險(xiǎn)智能評(píng)估自助終端機(jī)、自助打印一體機(jī)、多功能訴訟服務(wù)自助終端一體機(jī)等多功能設(shè)備,為包括中小投資者在內(nèi)的訴訟主體提供高效便捷的司法服務(wù)。六是組建破產(chǎn)合議庭,推進(jìn)破產(chǎn)審判隊(duì)伍建設(shè),推廣使用破產(chǎn)審判“釘”平臺(tái),審理的案件中通過(guò)“釘”平臺(tái)召開(kāi)線上債權(quán)人會(huì)議13次,并通過(guò)阿里巴巴平臺(tái)進(jìn)行了資產(chǎn)拍賣(mài)29次,成交10次。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宜居環(huán)境持續(xù)改善。一是積極爭(zhēng)取2022年自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目共70項(xiàng),獲得資金支持5802.7萬(wàn)元。實(shí)施盟本級(jí)項(xiàng)目21項(xiàng),支持資金900萬(wàn)元;實(shí)施“錫林郭勒肉羊—高繁(多胎)烏珠穆沁羊”揭榜掛帥項(xiàng)目1項(xiàng),支持資金1000萬(wàn)元。二是錫林郭勒職業(yè)學(xué)院開(kāi)展了“內(nèi)蒙古草種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心錫林郭勒分中心建設(shè)”“復(fù)合模式下土壤、植物、微生物快速修復(fù)技術(shù)與生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性研究”“錫林郭勒褐煤清潔利用技術(shù)適用性研究”“柳蘭藥用開(kāi)發(fā)”等項(xiàng)目研究,開(kāi)展高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育與挖掘。截至2022年底,已獲授權(quán)發(fā)明專利1項(xiàng),實(shí)用新型3項(xiàng),發(fā)表論文3篇。三是大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,促成內(nèi)蒙古科泰隆達(dá)環(huán)保科技有限公司與中國(guó)銀行簽署合作協(xié)議,獲得1000萬(wàn)元的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,解決該企業(yè)融資難題。四是成立了錫林郭勒盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,建立和完善了維權(quán)援助管理制度、考核機(jī)制、獎(jiǎng)懲措施,截至目前,全盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)已達(dá)13家,覆蓋率達(dá)到了65%以上。五是全盟有各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所128個(gè),較2021年底增加16個(gè),增長(zhǎng)率14.3%;養(yǎng)老服務(wù)床位9080張,較2021年底增加770張,增長(zhǎng)率9.3%。26個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和7個(gè)牧區(qū)養(yǎng)老園區(qū)中,共入住3156名老年人,養(yǎng)老護(hù)理員共有473人,養(yǎng)老護(hù)理員配備比例約為1:6,略高于自治區(qū)平均水平(自治區(qū)平均水平1:7)。六是新建5個(gè)綜合文化服務(wù)中心,全盟嘎查村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心達(dá)到了1017個(gè),覆蓋率達(dá)到100%,達(dá)到了自治區(qū)平均表現(xiàn)要求。人均圖書(shū)借閱量達(dá)到0.12次,與2021年相比增加40%。七是完成2個(gè)地級(jí)城市、11個(gè)旗縣級(jí)城鎮(zhèn)集中式飲用水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估;定期開(kāi)展水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè),公開(kāi)水源水質(zhì)信息。
下一步,錫林郭勒盟將圍繞落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版,細(xì)化制定全盟年度重點(diǎn)工作舉措,明確目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),確保取得實(shí)效。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。深化“一網(wǎng)通辦”,積極承接自治區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成辦理項(xiàng)目實(shí)施成果,爭(zhēng)取年底前實(shí)現(xiàn)相關(guān)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。全面深化“綜合一窗”改革,深入推行“兩個(gè)免于提交”,持續(xù)推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事“減證辦”“免證辦”。圍繞企業(yè)和群眾重要階段的16個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。拓展基層“就近辦”服務(wù)范圍和水平,2023年底前1056個(gè)便民服務(wù)中心(站)全面推行幫辦代辦服務(wù)。加快推進(jìn)12345政務(wù)服務(wù)熱線標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化建設(shè),提升“接訴即辦”整體效能。依托政務(wù)服務(wù)、12345微信公眾號(hào)拓展訴求受理渠道,探索推行蒙漢雙語(yǔ)在線幫辦代辦服務(wù)。強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,深入推進(jìn)聯(lián)合驗(yàn)收、聯(lián)合審圖、并聯(lián)審批、告知承諾等改革舉措落地。落實(shí)好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)滿意度。
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