近年來，阿拉善高新區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的根本之策和融入新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，積極打造經(jīng)濟社會高質(zhì)量高效率發(fā)展熱土。

　　創(chuàng)新行政審批機制

　　提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)

　　2021年以來，阿拉善高新區(qū)把深化企業(yè)開辦便利化改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”和“當(dāng)頭炮”，不斷推進流程再造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照“推動一批、審批一批、備齊一批”的原則，全面推進阿拉善盟工程建設(shè)項目聯(lián)合審批系統(tǒng)、電子印章和電子施工許可證應(yīng)用。今年以來，線上辦理項目備案68件、環(huán)境影響評價報告批復(fù)35件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證22件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證46件，建筑施工許可證16件。深入推進重點項目“受理期內(nèi)次要件容缺預(yù)審”和“告知承諾”機制，擴大重點投資項目承諾制改革紅利覆蓋面，共與35家企業(yè)簽訂承諾書后取得臨時開工通知書。并針對臨時工程項目審批推行“一張表單申請、一個窗口受理、一套機制運行、一套材料審核”的“四個一”運行模式，堅持先易后難、分類審批、容缺預(yù)審，確保項目手續(xù)能批盡批、應(yīng)審盡審，加快推動重點項目全面開工建設(shè)，進一步優(yōu)化審批流程、縮短審批時限。阿拉善高新區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局局長姚彬說：“營商環(huán)境是地區(qū)經(jīng)濟的軟實力，也是綜合競爭力的集中體現(xiàn)。我們在設(shè)立工業(yè)項目綠色通道綜合窗口和推行集成套餐服務(wù)+容缺預(yù)審、重點投資項目承諾制改革等服務(wù)舉措的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化項目審批制度改革，不斷完善一站式服務(wù)功能，在提升服務(wù)質(zhì)效上做加法，當(dāng)好園區(qū)企業(yè)和群眾的貼心人。”

　　內(nèi)蒙古齊暉藥業(yè)有限公司總經(jīng)理助理謝小強說：“阿拉善高新區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局的一站式服務(wù)，讓我們企業(yè)手續(xù)申報更加簡潔、明了。而且所有手續(xù)都有專人負(fù)責(zé)跟蹤辦理，為項目建設(shè)提供了很大的便利。”

　　打造“蒙速辦”服務(wù)品牌

　　推動項目審批提速增效

　　以打造“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)品牌為核心，制定印發(fā)了《阿拉善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)推行“蒙速辦·一網(wǎng)辦”“蒙速辦·掌上辦”“蒙速辦·一次辦”“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》，以拓展服務(wù)方式、聚焦利企便民、聚力線上服務(wù)、注重方便快捷為出發(fā)點，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，依托“蒙速辦·幫您辦”窗口和工程建設(shè)項目綜合窗口，在大廳配備專業(yè)代辦幫辦員，根據(jù)企業(yè)需求分環(huán)節(jié)、分階段提供代辦幫辦服務(wù)，推行重大項目“綜窗受理、并聯(lián)審批”的服務(wù)模式，優(yōu)化審批流程、壓縮審批時限，將項目審批從“鏈?zhǔn)焦芾怼鞭D(zhuǎn)變?yōu)椤凹苫惫芾恚岣咄顿Y項目的審批效率，營造良好的營商環(huán)境。內(nèi)蒙古科銳化工有限公司法人代表詹盛奇說，“蒙速辦·幫您辦”工作機制推出后，只需與幫辦代辦員簽訂委托協(xié)議，他們就會提供全程幫辦代辦服務(wù)，辦結(jié)所需時間大大縮減，現(xiàn)在許多事項辦理時間只需以前的四分之一。阿拉善高新區(qū)行政審批和政務(wù)服務(wù)局工作人員任建成說：“我們大力推進‘蒙速辦·幫您辦’工作，實行分工協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制，合力推進項目實施，形成了由‘企業(yè)跑’變‘政府跑’的工作模式，實現(xiàn)了審批部門與企業(yè)之間的無縫對接，推動項目審批提速增效，促進項目早立項、早開工、早投產(chǎn)。”

　　截至2021年11月，高新區(qū)共有27家企業(yè)通過“幫您辦”的方式辦理了項目備案、施工許可證等前期手續(xù)。同時，線上線下兩端發(fā)力，線上重點推動“一網(wǎng)辦、掌上辦”，解決網(wǎng)上辦事存在的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、系統(tǒng)不連通、數(shù)據(jù)不共享、業(yè)務(wù)難協(xié)同等問題；線下著力開展“一次辦、幫您辦”，通過優(yōu)化流程，整合環(huán)節(jié)，梳理了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、業(yè)務(wù)量大的114個“一次性”事項，精簡申請材料、優(yōu)化辦事流程、壓縮辦理時限，針對38個高頻業(yè)態(tài)整合了“一張表單”，推進“三減一優(yōu)”，提升審批效率，增強辦事群眾的滿意度和獲得感。阿拉善高新區(qū)個體工商戶韓龍說：“我在政務(wù)大廳‘一次辦窗口’只填寫了一張‘我要開餐館’的申請表，就拿到了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，特別快捷。”

　　加強“一體化”服務(wù)平臺建設(shè)

　　提升“一網(wǎng)通辦”能力

　　全面開展“三減一優(yōu)”工作，對權(quán)力事項進行“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限”。今年以來，高新區(qū)對41項權(quán)力事項進行了辦理材料壓縮，共壓縮材料107個，壓縮比率4%；對203項權(quán)力事項進行了辦理環(huán)節(jié)壓縮，共壓縮環(huán)節(jié)322個，壓縮比率13%；對432項權(quán)力事項進行了辦理時限壓縮，壓縮比率57%。積極推行盟域通辦，開展2次盟域通辦專項檢查，梳理辦結(jié)17個部門的176個業(yè)務(wù)。推進政務(wù)服務(wù)一體化平臺應(yīng)用，組織各相關(guān)部門集中辦公5次，統(tǒng)一明確各部門權(quán)責(zé)清單，完成事項認(rèn)領(lǐng)和梳理拆分工作，切實提升一體化平臺服務(wù)能力。截至目前，阿拉善高新區(qū)已申請權(quán)利事項578項，承諾壓縮時限比率為81.68%、最多跑一次事項占比率為100%、全程網(wǎng)辦比率為80.24%；公共服務(wù)事項265項，承諾壓縮時限比率為62.28%、最多跑一次事項占比率為99.25%、全程網(wǎng)辦比率為81.13%。

　　最大限度縮流程、減環(huán)節(jié)、降成本，集中督辦重點項目，切實推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率和網(wǎng)辦深度，健全完善重點項目保障落實機制，持續(xù)推行“代辦”“幫辦”服務(wù)，變“企業(yè)跑”為“政府替”。內(nèi)蒙古格萊威醫(yī)療科技有限公司董事長趙玉善說：“阿拉善高新區(qū)多措并舉打造良好的營商環(huán)境，給我們實體經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，特別是行政審批制度改革推行了項目建設(shè)承諾制，加快了我們項目的建設(shè)進度。公司從2020年11月注冊到項目投產(chǎn)，僅用了四個多月，有效提高了項目的進展速度，為產(chǎn)品早日投放市場節(jié)約了大量時間。”

　　打通金融服務(wù)堵點

　　持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境

　　面對園區(qū)企業(yè)融資難、融資貴的問題，高新區(qū)金融服務(wù)中心積極開門納諫，廣泛征求群眾、服務(wù)對象、共建社區(qū)的意見建議。了解到企業(yè)融資訴求中的堵點、痛點、難點問題后，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)幫助重點企業(yè)紓困。內(nèi)蒙古齊暉藥業(yè)有限公司在二期項目建成后，由于試生產(chǎn)階段購買生產(chǎn)原料等原因，也出現(xiàn)了資金短缺的情況。企業(yè)第一時間與阿拉善高新區(qū)金融服務(wù)中心聯(lián)系對接，該中心結(jié)合實際情況，一對一推薦適合的金融機構(gòu)與企業(yè)進行對接洽談，有效解決了企業(yè)急難愁盼的融資問題，為企業(yè)健康發(fā)展吃下了“定心丸”。該公司總經(jīng)理張平虎說：“在政府的幫助下，我們對接了內(nèi)蒙古交通銀行，授信了8700萬元的固定貸款，申請到了1000萬元流動資金貸款，為我們企業(yè)正常運營提供了資金保障。”

　　積極協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)，全力推進銀企對接、企業(yè)掛牌上市等各項工作，積極擴大信貸投放規(guī)模，全力推進金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，有效發(fā)揮金融對經(jīng)濟社會發(fā)展的助推和支撐作用。今年以來，高新區(qū)金融服務(wù)中心共走訪企業(yè)70余家，梳理企業(yè)融資需求項目67項、融資規(guī)模52億元，基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域項目8項、融資規(guī)模15億元。進一步完善融資項目庫建設(shè)，編制印發(fā)融資項目冊，通過搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺、政銀企對接會、一對一、點對點等方式，積極主動向區(qū)內(nèi)外金融機構(gòu)進行推介。目前，阿拉善高新區(qū)金融服務(wù)平臺共入駐企業(yè)182家、金融機構(gòu)65家，通過線上發(fā)布金融產(chǎn)品14項，收集金融政策50余篇，發(fā)布融資需求93.26億元，有效解決了企業(yè)融資難題，增強了服務(wù)實體經(jīng)濟的精準(zhǔn)性、直達性、便捷性。通過組織開展線上線下無縫對接和“一企一策”等舉措，幫助80戶企業(yè)解決信貸資金35億元。阿拉善高新區(qū)金融服務(wù)中心主任王俊和說：“今后，阿拉善高新區(qū)金融服務(wù)中心將積極探索、主動作為，以服務(wù)實體經(jīng)濟穩(wěn)增長為主線、以深化改革創(chuàng)新為動力、以有效防范金融風(fēng)險為底線，以實際行動推動黨史教育‘我為群眾辦實事’活動見成效，進一步打通融資渠道，讓金融服務(wù)實體經(jīng)濟的血脈更加通暢。”

　　2021年，阿拉善高新區(qū)著力打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境，使市場主體投資興業(yè)的積極性不斷增強，企業(yè)獲得感和滿意度持續(xù)提升，為經(jīng)濟社會釋放出了高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。（劉麗娜 趙小麗）